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XX年物价局市全市价格工作要点|计划 　　根据当前价格形势，依据**市发展和改革会议精神，XX年我市居民消费价格总水平预期调控目标为4％左右。价格工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，充分发挥价格杠杆促进经济发展和结构调整的作用，加强和改进涉农价格监管，积极稳妥地推进价格改革，着力解决民生价格问题，整顿规范市场价格秩序，努力将价格总水平稳定在合理区间，促进国民经济平稳较快发展与社会和谐进步。具体工作任务是： 一、加强和改进价格调控 　　(一)将价格总水平稳定在合理区间。加强对宏观经济形势及价格形势的分析，及时提出调控价格总水平的政策建议，提高价格调控的前瞻性和预见性。 　　(二)健全价格调控手段。完善保障市场供应和稳定价格的应急预案。配合有关部门，推动建立健全重要商品储备机制，努力保障重要商品和居民基本生活必需品市场供应，防止价格大起大落。完善价格调节基金制度，充分发挥价格调节基金在保障供应、平抑市场、稳定价格方面的积极作用。 二、积极稳妥推进价格改革 　　(一)理顺成品油、天然气价格。认真贯彻落实国家关于成品油价格改革的方针政策，稳步推进成品油价税费改革，确保实现预期目标。根据国家理顺国内天然气价格与进口气和可替代能源的比价关系的改革方向，完善我市天然气管道输配价管理办法，合理疏导我市城市天然气矛盾。 　　(二)继续推进电价改革。进一步理顺煤电价格。加强输配电价监管，逐步按成本加收益办法核定电网企业输配电价。抓紧利用当前用电需求下降、电力供大于求的有利时机推行竞价上网试点，鼓励大用户直接向发电企业购电，协商确定电价。调整销售电价分类结构简化电价分类。研究测算合理的可再生能源发电标杆电价。完善需求侧电价管理制度。 　　(三)完善煤炭价格形成机制。配合有关部门完善煤炭成本构成，健全反映煤炭开采、经营过程中的资源成本、环境成本和安全成本的煤炭价格形成机制。鼓励电煤供需双方签订长期合同，稳定电煤价格。 　　(四)推进水价改革。适当调整部分城市公共供水区域内自备取用地下水水资源费征收标准，积极推进农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度，完善城市居民用水阶梯水价、其他用水超额加价制度，合理调整水利工程供水价格和城市供水价格，促进水资源节约利用。 　　(五)加大环保收费改革力度。提高排污、污水处理和垃圾处理等环保收费标准，改进征收方式，扩大征收范围，提高收缴率。 　　三、运用价格杠杆促进经济增长，扩大消费需求 　　(一)全面清理地方涉企收费。继续组织开展收费清理活动，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，对有关收费项目及标准按照规定公示，接受社会监督。加强行政事业性收费管理，减少管理类收费，完善资源环境类收费。清理规范涉及重大建设项目收费，促进经济增长。清理规范计量检定、产品质量检验、出入境检验检疫等检验、检疫、检定收费，降低收费标准。切实落实国家和我市已公布取消、停收的收费项目和降低收费标准的政策措施。会同有关部门尽快提出逐步有序推进取消政府还贷二级收费公路收费工作意见，依法规范收费行为，降低流通成本。 　　(二)促进经济结构调整。严格按照《部分高耗能产业实行差别电价目录》规定范围，实施差别电价政策，淘汰落后产能。研究推广差别价格政策。逐步对列入国家鼓励类的服务业实行与工业同网同价的水价政策，支持服务业发展，扩大社会就业，培育新的经济增长点。 　　(三)促进循环经济和环保产业发展。合理确定风力、生物质能等可再生能源发电上网电价，鼓励可再生能源发展。对利用余热、余压、垃圾进行生产的企业和直接利用煤矿瓦斯、煤矸石发电供热的企业，实行鼓励性价格政策。综合考虑垃圾焚烧企业发电供热收入，合理确定垃圾焚烧补偿标准，保证垃圾焚烧企业在弥补成本基础上能够获得合理收益。按照补偿成本、合理收益的原则制定再生水价格。鼓励工业、洗车、市政设施及城市绿化等行业使用再生水。对矿井水、微咸水、雨水开发利用实行支持性价格政策。 　　(四)优化消费环境。规范游览参观点门票价格，整顿质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格，鼓励旅游消费。按国家统一部署，取消电信网内网间差别定价，研究电信资费非对称管制政策，促进电信市场竞争，减轻消费者负担；清理邮政资费及相关价格、收费项目，规范邮政资费管理。清理涉车收费，规范收费行为。整顿规范食盐包装加价行为。 　　四、完善农产品和农资价格政策，稳定农业发展基础 　　(一)防止粮食、生猪等主要农产品价格过度下跌。切实落实提高粮食最低收购价政策，根据粮食市场变化情况及时提出实施临时收储等相关政策建议，引导市场粮价适度上升，保护农民种粮积极性。密切关注生猪市场价格变动，适时启动防止生猪价格过度下跌调控预案，减缓生猪市场周期性波动带来的影响。 　　(二)保障农民