整体城镇化建设贷款业务讲解PPT.pptVIP

项目办理要点 项目建设内容的合规性（2） 安置房及配套商业设施建设用于解决整区域内农业人口为主的安置、保障需要，不含商品住宅开发 路网基础设施建设原则上应以区域内配套市政道路及支路道路工程为主 学校、医院、便民商业设施等公共服务体系建设要以满足项目区域内人口科教文卫等公共服务需要为目标，如不支持大学建设 产业园区的标准化厂房建设，可纳入支持范围 * 整体城镇化建设贷款业务讲解 客户二处 黄薇 2015年3月 * 提纲 政策背景 信贷政策要点 项目办理要点 * 政策背景 * 政策背景 * 政策背景 整体城镇化建设项目贷款的优势分析 从项目融资方式分析，地方政府或借款人可以从城镇化整体建设方面取得整体融资，从而减少逐个项目分别立项、融资的交易成本 从项目融资额度与期限分析，贷款额度较大，贷款期限较长 从贷款担保方式分析，担保方式较为灵活，并允许合同项下的应收账款质押 从市场竞争情况分析，银行同业暂无同类型产品 * 信贷政策要点 执行文件： 《关于印发中国农业发展银行公司类客户农业开发和农村基础设施建设贷款管理指引（试行）的通知》（农发银发[2014]273号） 《关于做好整体城镇化建设项目贷款业务的指导意见》（农发银发[2015]39号） 《关于印发农业开发和农村基础设施建设贷款项目营销模板的通知》（农发银发[2015]55号） * 信贷政策要点 整体城镇化概念 整体城镇化是在新型城镇化规划范围内，围绕“人的城镇化”和土地集约节约利用而开展的一体化建设，对点状分布、关联度高、具有协同促进效应的个体建设进行统一规划和整体立项，实现城镇化建设“整区域”推进。 * 信贷政策要点 * 信贷政策要点 整体城镇化的把握要点 以城镇区域性规划为基础，包括：土地利用总体规划、城镇建设规划、控制性详细规划等 建设目标是“整区域”或“整片区”内的城镇基础设施建设（包括土地一级开发、征地补偿与安置、配套基础设施建设、公共服务设施建设等），项目建成后，项目区域具备招商引资、房地产开发的基础条件 * 信贷政策要点 贷款用途 贷款用途主要包括基本人居环境建设、城镇基本公共服务体系建设、产业支撑建设等方面。具体包括： 1.安置房及其配套商业设施建设； 2.供水、供热、燃气、路网、电网、信息网等公共基础设施建设； 3.学校、医院、文化馆、体育场等文化教育卫生设施建设； * 信贷政策要点 贷款用途（2） 4.污水、垃圾处理、水生态系统与水环境治理等环境设施建设； 5.小型集贸市场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设； 6.安置房和产业园区“七通一平”配套设施建设； 7.征地拆迁、土地复垦等土地整治和整理； 8.整体城镇化的其他相关建设内容。 * 信贷政策要点 项目主要类型（按项目建设内容划分） * 信贷政策要点 项目主要类型（两种类型如何划分） 两种类型划分的主要目的是突出城区和产业之间的互相促进关系，如“以产带城、以城促产、产城协调”，从思想观念上关注“鬼城”、“空城”等 城乡一体项目的使用范围广 两区同建（新型城镇生活居住区、产业园区）项目的适用范围小，产业园区须取得省级（含）以上政府同意设立园区的批复文件 * 信贷政策要点 区域准入 贷款业务应选择经济发展水平较高、城镇化基础较好、财政实力较强的地区开展，项目区域有关要求如下： 1.项目所在区域已制定区域性城镇化建设或发展规划。 2.除本条第（3）款限定的区域外，项目所在区域最新年度本级公共财政预算收入原则上达到15亿元（含）以上。 3.两区同建项目须明确产业园区应符合国家产业导向，须取得省级（含）以上政府同意设立园区的批复文件，须明确项目符合产园区整体规划、土地利用规划等。 * 信贷政策要点 借款人类型 （1）地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业（即一类公司）。 （2）列入地方政府融资平台“监测类”名单，当地监管部门同意农发行信贷支持的公司法人视同一类公司管理。 （3）中央企业及其所属企业（ 即二类公司）。 （4）非国有控股上市企业与地方政府或（和）国有企业合资成立的项目公司（即三类公司）。 * 信贷政策要点 借款人准入 （1）符合《公司法》的有关要求。 （2）地方政府或政府指定机构与借款人签订委托代建合同。 （3）具有国家规定的承担项目融资或建设（运营）的相关资质和能力。 （4）治理机构完善，组织机构健全，经营管理规范。 （5）具有与项目建设或运营相应的权益性资本，所有者权益的来源与构成符合国家相关规定。 * 信贷政策要点 借款人准入（2） （6）财务状况良好，具备财务可持续能力，上一年末和最近月份资产负债率原则上在70%（含）以内，除新设法人外，上一年度要