新型职业农民培育工程目标任务与组织实施PPT.ppt

新型职业农民培育工程目标任务 与组织实施 * 农业部科技教育司教育处 2014年8月25日 010kjsjyc@ 2014年项目管理培训 提 纲 * 新型职业农民的内涵、特征与重大意义 新型职业农民培育工作总体思路及工作重点 2014年新型职业农民培育工程组织实施要点 做好新型职业农民培育工作的具体要求 新型职业农民的提出 * 农民 发达国家：农民（farmer）是指经营farm(农场、农业)的人，一般作“农场工人”(包括农场主)，属于一种职业 不发达国家：农民被视作peasant，是指贫苦农民 中国：身份概念，基本属于户籍的范畴。 新型农民 2006年中央1号文件，首次提出，是相对于我国农民现状，基于提高农民整体素质提出来的，仍然没有回归职业属性。 新型职业农民（ 职业化的新型农民） 2012年中央1号文件首次提出。主要是立足我国农村劳动力结构的新变化、着眼现代农业发展的新需求，培养未来现代农业经营主体。 新型职业农民的内涵特征 * 什么是新型职业农民? ——以农业为稳定的职业 ——具有一定的文化素质和较强的专业技能 ——收入主要来自农业生产和经营且达到一定水平 的现代农业从业者。 重大意义 * 中央有要求 2012年中央1号文件 首次提出大力培育新型职业农民。 2013年底中央农村工作会议 习近平总书记：关于谁来种地，核心是要解决人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成有奔头的产业，让农民成为体面的职业；要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。 李克强总理：要把加快培育新型经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业为现代化建设和农业持续健康发展提供坚实的人力基础和保障 重大意义 * 产业有需要 2、推进现代农业转型升级，迫切需要培育新型职业农民 我国处在传统农业转型升级关键时期 传统农业：单一农户、种养为主、手工劳动 现代农业：联户经营、多元生产、机械化 依靠科技是发展现代农业必由之路 我国农业劳动生产率仍然偏低：仅相当于第二产业的1/8，第三产业的1/4，世界平均水平的1/2。 农业科技贡献率55% ，与发达国家差距较大（迫切需要提高“三率一力”）。 重大意义 * 产业有需要 3、构建新型农业经营体系迫切需要新型职业农民 新型职业农民代表现代农业发展方向，是家庭经营的基石、合作组织的骨干、社会化服务组织的中坚力量，也是新型农业经营主体的重要组成（基本面、主体的主体）。新型农业经营主体是组织形态、新型职业农民是个体形态。 只有吸引、留住大批高素质农民，农村才能充满生机与活力 两新并行、两新融合、一体化发展 重大意义 * 新世纪以来，随着农村大量青壮年劳动力转移就业，农村呈现如下的发展变化趋势： 一是农业劳动力数量逐年减少。（2013年底农民工2.69亿） 二是兼业农民日益增多。（1亩地的收入只相当于打几天工的收入） 三是农业劳动力年龄偏大、女性偏多。 （70后不愿种田、80后不会种田、90后不谈种田、50岁左右的农民工把种田当作无法继续打工安身的选择） 四是总体素质偏低（我国农民平均受教育年限7年多,美国46％的农民接受过大学教育） 重大意义 * 基层有呼声 各地对培育新型职业农民呼声大，积极性高 2014年政府工作报告重大修改 陕西：整省推进、工作扎实 山西：列为民生工程之一 湖南：省政府办公厅出台文件 江苏、重庆、四川、山东、安徽、江西、河北等 总体思路 * 按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则，以服务现代农业产业，服务新型农业经营主体发育和服务农业重大工程项目为导向，加快建立“三位一体 、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育制度，依托一主多元的农民教育培训体系，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供人才保障。 工作重点 * （一）启动实施新型职业农民培育工程 ——两部印发文件。启动新型职业农民培育工程，推动阳光工程全面转型升级。 ——召开启动会议。发布新型职业农民标识，开通新型职业农民网站（）。 ——开展人员培训。分成六个区域对试点县开展培训。 工作重点 * （二）加强新型职业农民培育体系建设 ——编制《新型职业农民培育发展规划（2014－2020年）》和《全国新型职业农民培育条件能力建设规划（2014－2020年）》。构建“一个平台、四个课堂、一个基地” 一个平台：智慧农民云平台（