对安仁农村养老问题的调查与思考.docVIP

对安仁县农村养老问题的调查与思考 【摘要】文章通过调研揭示了农村养老面临的问题与挑战已经十分严峻,并分析了产生这些养老问题的主要原因,探讨了解决农村养老问题的对策与建议, 建设农村幸福养老大院，打造老人活动中心; 健全法律法规和政策，为老龄事业发展提供良好的法制和政策环境; 不断完善老年人的社会保障体系，为维护老年人的生活权益提供制度保障; 通过宣传教育，形成浓厚的尊老敬老的社会氛围; 理顺和健全老龄工作机构，为推进老龄事业发展提供有力的组织保证。 【关键词】农村养老 问题挑战 产生原因 对策建议 据县统计局数据，全县人口不足39万，人口老龄化率已达14%，其中农村60岁以上人口超过4.6万人，按照通行失能半失能老人最低计算比率6%，我县失能半失能老人超3270人，其中农村超2760人。为搞清我县农村养老存在哪些问题，探索解决对策，我们特向村干部进行了调查，并实际走访部分老年人家庭，形成此调研报告。 一、安仁县农村养老面临的问题与挑战 经过30多年的改革开放，安仁县经济社会已经发生了翻天覆地的变化，原来的乡村社会已经彻底瓦解，市场经济使人们的生活方式发生巨大变化，农村青壮年劳动力大量外出务工，农村“空巢老人”家庭数量急剧增加，农村老年人的精神负担和生活负担越来越重，老龄化形势十分严峻、现状堪忧，相当一部分农村老年人的生活处于相对和绝对的贫困状态，相当一部分农村老人应该被照料而缺乏照料。 （一）主要问题 1、独居老人多，不少老人晚年凄凉。安仁农村很多家庭因各种原因，老年人没有与子女共同生活，随着年龄的增加，进入晚年，独居老年人生活问题成了一道凄凉的风景线。田难以耕种，菜难以种植，生计难以支撑，特别是子女经济条件差的老人，靠自己有点就弄点吃，吃穿住都很差，导致身体也越过越差，病情就越来越重，做不了就没有吃的，患病了就无钱看病，结果是油尽灯枯只能是拖一天是一天，活一天是一天，这部分农村老年人生活过的是非常凄凉。在坪上乡一位70多岁的老妇人眼睛已经不行了，还全靠自己照料自己，一次摔了一跤，儿子生活穷迫，也没带她住院治疗，他只好用木头做拐杖瘸着走，生活更是难以自理，后来不到一年这位老人凄凉离世。 2、子女成老人,孙辈在外照顾不了。现代社会竞争压力增加、人口流动加快、代际倾斜严重。年轻人迫于竞争压力，忙于工作和事业，使他们无暇顾及爷奶和爸妈；同时，一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，这对老年人的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。如在坪上乡曹婆村,李家一老人已是九十多岁高龄,非常需要有中青年人照顾的,但是老人儿子也是七十六岁的老人了,身体本来就不太好,也想有人照顾,三个女儿也进入老人行列了,两个小女儿离得远,现在老人住在年过七十且丈夫身体不好的大女儿家里,老人的孙辈全部在外工作或务工或作生意,根本无法照顾老人,只是给些钱,可是老人拿着钱因为离街远自己又无法到街上去买东西。 3、老人负担重，子女关心照顾不多。在安仁农村，与子女共同生活的老年人，要从事繁重的家务劳动，例如带孩子、放牛羊、喂猪、打柴、种菜地等家务活，年老体弱，时常也压得他们喘不过气来。尤其是相当一部分家庭青壮年劳动力的外出打工，整个家庭的负担完全落到了老年人身上，他们既要为家庭安全，照顾好这个家庭而“操心”，又要为家庭的生计进行繁重的家庭劳动而“出力”，这部分农村家庭的老年人生活过得非常“劳累”。也有一部分老人为减轻子女负担，在外务工，讲能做一天是一天，负担也很重。 4、多子女无福，儿女赡养已难保障。古人曰：“多儿多女累爹妈”这是对多子女老年人们生活的一个真实写照，现实农村里，多子女老年人的比例高，他们为儿女们操劳一生，相当一部分老年人晚年生活难保障，虽然他们儿女多，但在为老人的赡养费上相互推诿，应负担的老人生活费成了儿女们相互之间闹矛盾的由头，有的儿女们相互间还成了仇人，老年人不仅在生活上被儿女们当作累赘，而在赡养费的承担上互相推卸赡养责任，具体表现为：轮流养老、分摊养老、雇佣赡养、机构养老等等。凡此种种情况，这样的老年人生活并不美满，一是在轮流养老上，轮到哪个儿女家就在哪个儿女家吃住，身体好时，儿女们高兴，而患病时轮到哪家，各种矛盾就来了，老人们常吃“受气”饭。二是在分摊养老上，吃了这顿愁那顿，有时还必须找儿女们催要。三是在雇佣和机构养老上，虽然生活有保障，一旦生了病，儿女们不在身边，晚年难享“天伦之乐”，这部分农村老年人的生活也存在忧虑。 5、权益难保障，涉老侵权问题严重。尊敬、孝顺老人是中华民族的传统美德，但受经济、社会条件制约和认识水平的影响，再加上人们的法律意识淡薄，老年人的权益保障难以落实，农村的涉老侵权问题十分严重，而这些问题往往又多发生在贫困的老年群体当中，具体表现为：（1）