浅析保护弱势群体的根本利益是坚持科学发展观的重要体现.docVIP

摘要 改革开放三十年来，当代中国的社会结构经历了广泛而深刻的转变，由僵硬的计划经济体制下的阶级结构演变为市场经济体制下的多阶层利益博弈过程。在这一背景下，传统的中央集权的强力制度安排和政策形成机制遭到了阶层利益日益分化的挑战，集中于社会精英集团的高度整合和统一的社会合意形成机制面临着日益凸现的多元化利益表达需求的压力。这种压力迫使当代中国的基本制度安排不得不在利益表达和利益实现的机制方面逐步进行相应的渐进式调整，以适应利益高度分化的改革时代重新整合的“和谐社会”吁求。尤其是在社会分化鸿沟不断加深以至对社会稳定构成严重挑战的背景下，就如何更有效地关注和保护处于社会边缘的弱势群体的权益问题、更好地坚持以人为本的科学战略日益引起各界关注。本文以力图从利益的角度分析坚持以人为本的科学发展观与保护弱势群体利益之间的关系，以及如何在公共政策的制定过程中坚持以人为本，切实保护弱势群体的利益。 关键词：弱势群体 公共利益 以人为本 社会进步 社会发展 目录 摘要………………………………………………………………………1 1引言……………………………………………………………………3 1.1研究背景 …………………………………………………………3 1.2研究目的…………………………………………………………3 1.3研究方法………………………………………………4 2.文献综述……………………………………………………5 2.1相关概念的界定……………………………………………………5 2.1.1利益的概念………………………………………………………5 2.1.2弱势群体的概念…………………………………………………6 2.1.3公共政策的概念…………………………………………………8 3.关注弱势群体的现状及其意义……………………………………12 3.1弱势群体的现状……………………………………………………12 3.2关注弱势群体的意义………………………………………13 4.关注弱势群体的思路及对策……………………………17 4.1 大力开展社区救助活动，弥补政府救助不足…………………17 4.2 发动社会力量关注弱势群体…………………………………17 4.3 完善城市最低生活保障机制，使真正困难群体受益…………18 4.4发挥社区教育作用，帮助弱势群体实现自救……………………18 4.5关注弱势群体，是建设平安社会的需要…………………………19 4.6发挥社区参政、议政作用，从政策、制度等方面彻底解决弱势群体问题…………………………………………………………………19 5 结束语………………………………………………………………20 6参考文献………………………………………………………………21 浅析保护弱势群体的根本利益是坚持以人为本科学发展观的重要体现 1引言 1.1研究背景 改革开放以来，随着社会主义市场经济和民主政治的发展以及政府职能的转变特别是社会主义经济制度的确立，市场机制“优胜劣汰、适者生存”的潜在竞争规则打破了我国的原有的社会和经济利益结构。从上世纪90年代中后期以来，中国的社会分化已经从收入分化阶段进入了利益分化阶段。伴随着改革开放的深入，中国社会的两极分化的程度也越来越高，形成了富者越富、贫者越贫的“马太效应”。联合国开发计划署的统计数字表明，中国的基尼系数已经达到0.45，超过国际公认的0.4警戒线，如今中国20%的最贫困人口收入份额只有4.7%，而20%最富裕人口收入份额则高达50%。贫富差距的拉大使社会弱势群体的数量不断增大。据统计，目前我国弱势群体的规模已达1.4亿～1.8亿人左右，约占全国总人口的11％～14％。如此庞大的弱势群体的存在，是我们党领导全国人民建设现代化、构建和谐社会过程中必须关注并切实解决的重大问题。 1.2研究目的 “贫者越贫，富者越富”的马太效应所谓的发展是与社会主义制度背道而驰的，拒绝绝大数多人分享成果的发展是不利于社会稳定、社会进步、社会发展的。要想实现社会主义社会真正意义上的进步与发展，那么久要求我们要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，不断降低基尼系数，缩小贫富差距，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。因此怎样正确的认识弱势群体，如何切实关注与保护弱势群体，已成为全社会普遍关注的问题，同时也是衡量一个社会是否取得真正意义上发展与进步的核心标准。本文以山西省黑砖窑事件为例浅析我们在公共政策的制定过程中如何更有效地关注与保护弱势群体，坚持以人为本的科学发展观，切实保障他们在经济、政治和文化中的权益，从而取得社会主义社会真正意义上的发展与进步。 1.3研究方法 本文主要