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—经济管理办公室管理制度 　　更新日期：XX-12-29北京联合大学应用文理学院事业及经营等收入管理办法一、修订《事业及经营收入管理办法》的指导思想 　　XX年制定的《事业及经营收入管理办法》和六个配套文件，经过两年的实践，对于规范我院各类创收活动的管理和分配起到了积极的作用。我院成人教育和继续教育有较大发展，资源收入稳定增长，事业和经营收入已经成为我院综合财务预算的重要组成部分。经过对两年来贯彻实施《事业及经营收入管理办法》的认真总结，认为文件的工作原则、指导思想是正确的，制定的具体政策大部分是可行的。但是，也存在一定的问题，因此有必要对文件进行修改和完善。 　　?经济活动要计算投入产出。教育是第三产业的重要组成部分，办教育要进行经济核算，既要讲社会效益，也一定要讲经济效益。学院的经济活动更要进行经济核算，计算投入产出，各项经济活动要进行认真的测算，分配政策的制定也要以定量分析为依据。 　　?创收工作的重点在办学。学校熟悉和具有优势在办学，我们学院已形成的各级各类办学，包括留学生教育成为创收主体的格局。要继续发展这一形势，并进一步开拓办学形式，提高办学层次。 　　?鼓励开拓，向社会要效益。学院的有形资产和无形资产是开展经济活动的基础，但要鼓励眼睛向外，鼓励开拓与创新，鼓励开源的活动。对通过努力工作，从社会取得效益，为学院增加收入的活动要予以支持和鼓励，对通过勤奋劳动创造价值的人员在经济利益上要予以体现。 　　?调动多方面的积极性。我院目前的情况，多个积极性比一个积极性更有利于创收活动的发展。因此，我们制定的政策应该对调动基层办学部门的积极性具有激励作用。 　　?处理好办学部门与非办学部门的利益关系。为保证正常的工作秩序，学院在政策上规定了一些部门具有办学资格，其它部门为非办学部门。学院为办学部门开展创收活动提供了舞台和空间，办学部门开展的各项创收活动都为学院做出了贡献。非办学部门是学院的有机组成部分，他们的工作对于办学部门的创收活动也起到了重要作用，为有利于非办学部门更好地服务，组织一些有益的、有利于增强集体凝聚力的活动，从学院预算中列支一定的部门基金是必要的。对直接为创收活动提供服务的人员支付一定的劳务费是必要的，但是标准要合理。 　　?程序要明确，执行要严格。严格执行《事业及经营等收入管理办法》关于创收活动的批准、支出等各环节的程序，部门之间的结算都要通过财务，全面规范学院各类收入的管理与分配，使之走上法制化、制度化、程序化的轨道。 二、学院增加各种收入的工作重点及分类： 1.?积极办好成人教育和继续教育 　　成人教育和继续教育是高等院校面向社会服务、提高国民素质、为经济建设与改革开放服务的重要工作，也是高等院校的优势。事实证明，除了创造良好的社会效益外，成人教育己成为我院取得事业收入的重要途径。 　　在办好本科、研究生教育的基础上，积极发展各种类别、各种层次、各种形式的成人学历、非学历教育，使成人教育和继续教育上一个新台阶。 2.?搞好留学生工作及国际间交流与合作 　　留学生教育是我院教育体系中的一个十分重要而又特殊的部分。它既是展示我院改革开放以来取得的教育成果的窗口，也是外事工作的重要内容，对扩大我院在国外的影响，扩展国际交流合作渠道，提高自身的教学、管理水平和科研、学术水平都具有十分重要的意义。与此同时，留学生教育还为我院创造了很好的经济效益。应在“制度创新”思想的指导下，因势利导，进一步发挥留学生教育的作用，促进其事业的发展。同时，应稳步发展国际交流与合作，与先进国家的高等教育机构建立广泛的联系，进行高等教育的国际交流与合作，培养适应经济全球化的专门人才。 　　3.?深入开展科学研究，搞好科研服务及科研成果的转让 　　我院科学研究近年来取得了可喜的进步和一定的成果，对加强我院教师队伍建设、提高学术水平和教学水平都发挥了不可或缺的作用。 　　在新形势下，应以“科学技术是第一生产力”的思想为指导，发挥科研工作的经济效益潜能，支持学院科研与企业“联姻”，争取更多的科研课题和科研项目。尤其在科研成果转让及科研服务收益的分配上，应向一线课题参加人及课题负责人倾斜，鼓励与扶持学院各项科研工作的开展。 4.?严格校内各项有偿服务项目 　　有偿服务收入主要是指行政管理部门和教学辅助单位在对内对外的服务中收取的手续费、管理费、设备费以及额外增加工作量的劳务费等。这些收费虽金额不大，但政策性很强，应严格按照国家和上级的有关规定确立收费项目、规定收费标准、统一分配原则。不允许在规定外自立名目、乱滥收费。尤其在分配制度上要严格把关，规范审批和支出程序。 5.?规范发展校办产业 　　在总结前一段开办校办产业的经验基础上，规范现有校办产业的管理。按照国家相关的法律法规和调控政策，我院不再投资兴办国有独资的校办企业。按照“国有独资企业逐步退