中国的电子政务建设是一个正在走向成熟的领域，也.pdfVIP

维普资讯 及与后台的服务支撑平台 (也成为综合服务支撑平台)的关系。 中是国政的府电子改政革务与建创新设是的一一个个重正在要平走台向成。在熟未的领来域的，十也“ ■ … … … … … … … … … 一 五”建设阶段，中国电子政务建设将进入一个新的高速发展 时期，了解和借鉴国外政府的建设经验、增进相互之间的经验 交流是一个互惠互益的手段和途径 、具有非常积极的意义。 一 、 电子政务网上服务的定位及服务型 政府 网站 的建设特点 在电子政务网上服务的定位方面，发达国家与发展中国 t■●■■■ ’ ■■●■ ■■z qUllm l11．H I3 ■■●■■■ ● qUWl~ lllln 家有明显的差异。这种差异与各国政府的工作重点相关，特 图1服务型政府 网站基本结构示意 图 别是与国家的人均GDP水平密切相关。发达国家政府网上服 服务型政府网站与政务信息网站的主要区别在前台以 务的重点是强调为纳税人 、企业、和政府员工服务 ；关注建 “网上办事服务区”为主要内容，并与后台的服务支撑平台 设框架、成本管理、发挥效益。而发展中国家政府网上服务 整合在一起 。 的重点则强调为企业、公众 、投资者 、旅游者服务 ；围绕经 服务型政府网站的服务能力主要取决于后台的服务支撑 济发展，改善投资环境，拉动本地经济 ，提高GDP。 平台的功能和能力。这些能力的建设比建设单个应用系统的复 建设服务型政府网站的难度较大，主要挑战来自： 杂度和难度要高得多，建设周期也长的多。英国政府服务网站 ◎涉及到多达4O多个政府部门业务应用的协同工作。 的后台建设花了5年多时间、投入大量资金才实现了所有政府 ◎需要梳理和创新跨部门业务审批流程，并解决技术实 服务走向网上的目标。 现的问题 。 从信息系统角度看，服务型政府网站通常是一个以提供 ◎网络和硬件的建设相对简单。 网上办事服务为目标的独立物理系统 。从互联互通角度看， ◎建立标准规范、整体设计 、项目协调 、软件建设是实 服务型政府网站通常是与政府已有的网站以及业务部门的网 施的难点。 站通过URL链接相互联通，形成 “无逢连接”的 “一站式” ◎资金投入大、技术难度高、建设周期长 。 用户体验 。 经过几年来世界各国政府的实践和经验交流，服务型政 从建设实施角度看，服务型政府网站的后台建设需要解 府网站的正在从探索走向成熟 ： 决许多新的技术问题和非技术问题，解决这些问题的难度往 ◎正在形成比饺成熟的建设模式 (国内外政府的建设模式有 往超出常规信息系统的开发建设难度，需要站在众多已有的 许多相同地方)。 应用系统之上和之外来的角度整体考虑各个层面的规划设计 ◎在国内，许多政府服务中心的应用系统已经为建设服 的问题 。 务型政府网站后台系统提供了基础 。 ◎有关的研究结果表明，中国政府的许多职能和服务内 三 、英国政府网关建设经验 容与发达国家政府有许多相似之处，因此增进国内外政府在 2001年3月在西雅图召开的第四届政府首脑会议上，英 电子政务建设领域的交流有着积极的意义。 国电子政府建设作为电子政府典范工程向来 自全球 8O多个 国家的政府首脑做了介绍 ，