乡镇建立“便民服务中心”的调查.docxVIP

乡镇建立“便民服务中心”的调查　　取消农业税后，乡镇干部如何转变工作方式，更好地服务农民群众？最近，我到大木厂镇进行了调研。今年3月1日，这个镇在全县率先成立“便民服务中心”，具体履行为群众提供“全天候、无休日、一站式”服务的职责。几个月来，这一便民形式已取得初步成效，在转变干部作风，密切党群关系，促进农村改革发展稳定等方面发挥了积极作用。一、主要做法　　**县大木厂镇由原大木与板桥两个乡镇合并而成，辖13个村、总人口3.2万，镇域面积438.8平方公里，与十堰两区一县及县内7个乡镇毗邻，最远的村离镇政府40多公里。乡镇合并和小村并大村后，随着行政村规模的扩大、区域面积的增加、原板板办事处的撤销，农民群众普遍反映到镇上办事比以前更难了：要么不知到哪里办，找不到门；要么不知找谁办，找不到人；有时为办“一个证”要跑三四趟，远的地方一个来回要跑一天，误工误时又增加开支；农民群众还反映，实行８小时工作制，办事早不得、晚不得，碰上双休日、节假日又办不得。受传统意识和乡镇传统工作方式的影响，在部分镇直机关和干部中还不同程度地存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。针对农民群众的要求，为加快政府职能转变，最大限度地方便群众办事，大木厂镇党委、政府决定成立镇“便民服务中心”，让老百姓少跑一趟路、少跨一扇门、少走一道程序，在最短的时间把想要办的事办好。主要做法是：　　1、实行集中办公。在镇政府一楼设立便民服务大厅，将与农民群众生产、生活息息相关的来信来访、优抚民政、计划生育、劳务输出、城镇建设、司法调解等7大类28个服务项目，统一纳入中心，抽调7名工作人员，设立7个便民工作台，变分散办公为集中办公，使群众进一道门办完所要办的事。　　2、实施阳光操作。在为群众办事和服务的过程中，服务中心坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对便民服务的内容、程序和标准等统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”，使到中心办事的群众一看就明了、一看就放心。阳光操作，明白交费，群众的许多顾虑打消了。　　3、明确办事规范。服务中心制定了“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则，要求中心工作人员热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准。制定了考勤制度、办理登记制度、效绩考核制度、首问负责制度和责任追究制度，要求中心工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，都要详细登记备查。　　4、延长服务时间。工作日8小时内，7名办事人员集中办公；工作日的中午、双休和重大节假日，7名办事人员轮流值班，实行随到随办或预约办理，确保群众每天到中心都能办事、办成事。　　5、领导带班接待群众来访。为了切实加强对便民服务的组织领导，镇成立了以常务副镇长为组长，分管政法工作的副书记为副组长，信访、民政、计生、城建等相关部门负责人为成员的便民服务工作领导小组，明确由１名副书记专门负责中心日常工作。镇领导班子成员每周轮流在中心值班，专门负责来信来访的接待处理工作。镇党委、政府每周召开一次例会，听取中心运行情况汇报，研究解决中心在工作中遇到的疑难问题。　　6、切实解决群众反映的问题。对群众到中心反映的问题，能够当场解决的立即解决；需要某个部门调查处理或给予答复的，由带班领导安排分流到相关部门，限期调查处理和答复到位；需提交党委、政府集体研究的，由党委、政府集体作出决定；需调查后拿出具体处理意见的，由党委、政府组织有关人员深入实地调查，并提出处理意见，经过必要的决策程序后及时答复当事人。二、初步成效　　为了深入了解大木厂镇便民服务中心的工作情况和实际成效，我们对随机抽样的36名群众进行了问卷调查。结果表明，便民服务中心已初显成效。具体表现在五个方面：　　1、提高了办事效率，方便了群众办事。便民服务中心自3月份开办以来，已提供各类办证服务373人次，接待群众反映生活困难等问题620人次，介绍劳务输出6批次135人，设计城镇规划2份。实践表明，采取“一个窗口办理，天天服务群众”的办事方式，群众再也没有以前那种只能定时办、分散办、节假日办不了的苦恼事了。大木村群众江龙说：“过去办个证，到这儿批，去那儿审，腿都跑细了，几个月也办不下来。现在，到乡镇便民服务中心办事，只要手续齐全，一会儿就能办妥，既省心又节约开支。”在问卷调查对象中，认为成立便民服务中心比以前办事更方便的有34人，占94.4%。　　2、化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定。便民服务中心在开办以来的3个多月时间内，共接待群众来访38人次，已调解终结32人次，正在办理6人次。尤其是通过实行领导带班接待信访和推行首问负责制，先后将3起多年缠纺和1起集体访成功予以化解，有力维护了全镇社会大局稳定。元至5月，该镇刑事发