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人口计生局“双评”听证报告- 　　以人为本真抓实干进一步树立人口和计生工作行业新风 　　年初以来，按照市委、市政府“双评”活动精神要求，我们坚持以人为本，以服务经济建设为中心，全面履行人口计生工作职能，优化发展环境，全力开展行风建设工作，计生工作取得了一定成效。截止9月末，全市总人口30.8万人，出生1997人，人口出生率6.46‰，生育符合政策率99.2%，共做各种节育手术1734例，综合避孕率88.99%。 抓认识，为做好“双评”工作夯实基础 　　局领导班子高度重视“双评”工作，成立了“双评”活动领导小组，多次召开专题会议和全体职工大会，认真分析人口计生部门党风廉政建设和行风建设形势，积极查找工作中存在的问题和不足。制定下发了*人口发〔XX〕19号文件《人口计生局“双评”活动实施方案》，对工作进行了系统安排部署。4月初，召开了人口计生局“双评”工作动员大会，要求全体干部职工进一步树立勤政为民的思想，提高对“优化发展环境、端正政风行风”活动的认识，努力提高办事效率和服务水平。建立健全了责任追究制，强化考核、检查、追究、奖惩制度。局里定期对各股站行风政风建设情况进行评议，把工作人员的行为考核与业务考核、年终考核结合起来，对好典型进行表彰奖励，对出现问题的及时采取处理措施，形成了“以制度量人，以制度管事，以制度倡廉”的工作局面。专门聘请了10名离退休老同志做为计生系统行风监察员，及时征求他们的意见和建议，进行有针对性的整改，形成层层监督的民主氛围，推动了“双评”活动的深入开展。 二、抓服务，维护育龄群众的生殖健康权益 　　一是实施“四优”工程，建设现代生育文化。（四优工程即：环境优美、作品优秀、教育优质、格局优良）。全市主要公路两侧设置大型喷绘宣传画板10块、村级人口学校新上彩色喷绘画板110多张，建立人口和环境可持续发展示范基地9个，构筑起了亮丽的“国策风景线”。新制作了《计生服务手册》6万份，发放计生台历、《建设社会主义新农村》挂图、《成长的故事》宣传手册、流动人口计生手册等实用宣传品6万多份，入户率95%以上。利用农闲时机办班600多期，培训育龄群众5万多人次。在“3.8”节、“5.29”、“7.11”和“9.25”等节日和纪念日到来之际，先后开展了4次大型社会宣传，举办了“关爱女孩”知识竞赛活动，在全市构建了“大宣传、全覆盖、立体化”的工作格局，形成了文明、健康、科学的社会新风尚。 　　二是以运作国际合作项目为契机，全方位推进计生优质服务。引入联合国人口基金第五、第六周期项目以来，我们引入“心语疏通”等国际先进服务理念，对育龄群众开展计生优质服务，努力保障群众的生殖健康权益，人性化的工作方式得到深入落实。运用生殖健康信息管理系统，根据育龄妇女各期特点实行了分类服务，保证了服务效果。启动了优生实验室，开展弓形虫、巨细胞病毒等出生缺陷筛查服务。目前，全市农村已婚育龄妇女生殖保健建档率98%，患病率32%，治病率93%以上。村级知情选择开展面100%,已婚育龄妇女措施落实及时率97.6%,有效率98%,长效避孕措施比例85%，术后和落实药具回访率100%，出生人流比为1：0.24。男性病咨询和诊治服务全面开展，市直单位每年进行一次男性生殖健康检查，今年已检诊380人，其中患病69人，已治愈58人。技术人员利用服务车先后深入24个村屯，检诊群众3800人次。在争创**市优质服务先进单位活动中，有8个乡镇先后通过认证，优质服务单位比例居**市第一。市计生服务站先后被评为全国计划生育科技先进集体和全省先进服务站，**乡计生服务站被评为全国计生工作先进集体。 　　三是深化综合改革，实现“以人为本”。XX年，在**、***、**三个乡镇进行取消二孩生育证试点后，这项做法受到了试点乡镇群众的热烈欢迎。今年7月1日，在试点经验基础上，我们在全市取消了二孩生育间隔和农村二孩证，这一全国首创的改革创新举措体现了“以人为本”的服务理念，也使得我市的人口计生工作进一步与国际接轨，受到了联合国人口基金专家和国家、省市各级领导的称赞。生育证管理机制改革后，大量的工作转到村级进行，计划生育村民自治显得尤为重要。为此，全面推进了计划生育村民自治工作，目前全市已有118个村成为自治村，占总村数的81.9%，有49个自治村晋升为**江市星级服务村，占自治村总数的41.5%，**镇、**镇和**镇整建制转入计划生育村民自治，实现了村民自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。实施了《21世纪计划生育全面小康促进计划》，以“四户”(示范、带动、帮扶、救助)为载体，十路进发，惠及多数。全市确定“四户”1113户，提供致富项目280多项，帮扶资金1300多万元，已有109户实现了滚动发展。被称为德政善举的奖励扶助制度初步建立，去年有256人成为首批受益者，领取奖励扶助金