代区长---同志在全区土地管理工作会议上的讲话-领导讲话 - 统战民政.docxVIP

代区长***同志在全区土地管理工作会议上的讲话-领导讲话-统战民政 　　同志们，为贯彻落实国务院、国土资源部关于加强土地管理工作的有关精神，保障全区经济建设的健康发展，发挥土地在经济建设中的宏观调控作用，针对我区当前经济运行和土地管理中的有关问题，经区委、区政府研究，决定召开全区土地管理工作会议。下面，就我区当前经济发展的形势、土地管理的状况向各位进行通报，并就我区今后一个阶段的土地管理工作讲几点意见。 一、我区经济发展形势和当前土地管理状况 　　当前，我区正处于快速发展时期，综合经济实力在发展中显著增强。XX年，地区生产总值预计达到84.7亿元，全口径财政收入18.8亿元,分别是XX年的2.3倍和3.2倍,人均地方财政收收连续7年居全省首位。经济结构不断优化。食品工业保持快速发展，机电产业实现倍增发展，“物流大区”已现雏形。吴家山海峡两岸科技产业园、武汉食品加工区、吴家山台商投资区发展势头迅猛。今年以来，各项建设和项目选址非常活跃，全年，我区纳入重点建设的项目共有53项。保税物流中心、极地海洋世界、加勒比海洋世界、三江航天、大连冰山集团、武汉海关、铁路集装箱节点等一批重大项目相继在我区落户。种种情况表明，东西湖区以其优越的环境和独特的魅力，吸引着外界的目光，发展前景是乐观的。 　　一个地区经济社会的快速发展离不开土地的支撑，东西湖区能够取得今天的成就，应该说，土地管理工作在其中发挥了重要的作用。但是，过去由于我们片面强调发展经济，而忽视了资源的管理和有效利用，特别是土地管理中面临的矛盾和问题越来越突出，对我区而言，主要表面在以下几个方面：一是土地浪费现象比较严重，土地集约化利用强度不够高。由于片面注重城市经济发展，城镇规模和占地面积扩张较快，占用了大量的耕地，一些用地单位大量征用土地，但实际投资强度并不大，开发建设效率低，部分引进的项目技术含量低，低水平重复建设的现象也不同程度存在，造成了土地浪费；二是土地违法现象屡禁不止。违法占地、未批先用、少批多用、边报边用和不符合规划用地的情况比较严重。据统计，???5年来，全区共查处违法用地143宗，总面积达582.63公顷。特别是今年以来，违法用地上呈上升之势，在全省土地执法专项检查中，通过清理，全区共查出未批先建项目用地54宗（含XX年以来违法开工的项目），在这次利用卫星遥感技术进行土地执法检查中，我区通过自查，查出图斑164个，其中违法用地56个。鉴于我区违法用地的情况，市国土资源管理局曾经下达了整改通知书，如果整改不到位，将会作出全面停止我区有关土地上报审批的决定。 二、下一步土地管理的主要工作 　　国家关于土地调控的政策，对我区而言，可以说既是一个机遇，也是一个挑战。所谓的机遇是，我们要此为契机，深入治理整顿土地市场，建立有效的管理机制，杜绝违法用地行为，进一步规范项目建设管理和招商引资活动，提高土地规划管理水平。我们面临的挑战是，国家的政策越来越严，农用地转用申报的要求越来越高，如何转变用地观念？如何依法办事、按程序办事？如何科学集约用地？对我们各级领导、各办事处（农场、园区）提出了新的要求。为妥善处理好依法用地与经济建设和发展的关系，我们要做好以下几项工作： （一）建立土地管理责任制和长效机制 　　《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》已经明确地方各级人民政府主要负责人应对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况及土地违法违规问题负总责。我区要以办事处（农场、园区）、村、队行政主要负责人为主体，层层进行分解，层层负责。XX年，区目标管理部门要将该项工作量化指标，纳入绩效目标进行严格考核，对辖区内土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，将追究有关主要领导的责任。 　　(二)充分发挥规划的引导、调控作用，重点抓好土地利用总体规划修编工作 　　坚持“三个集中”原则，严格执行“三项规划”，发展重点园区和主导产业。“三个集中”即企业向园区集中、土地向规模集中、农村居民向城镇和中心村集中。“三项规划”即产业项目使用土地应符合土地利用总体规划、城市规划和产业布局规划。集中管理项目协议和用地选址，强化项目选址的统一规划管理：一是加强农场、园区签订项目协议的管理。今后，农场、园区在签订项目协议前，必须先征求区建设项目协调领导小组及相关部门的意见后方可进行；二是通过建设项目规划选址的管理，切实发挥城市规划空间统筹与先导作用。在招商和建设活动中，强化城市规划的前期介入，强化对项目土地供应的调控，引导集约用地，确保重大项目的土地供应；三是科学、合理做好土地利用总体规划修编工作，注重与城市规划的衔接，为城市建设提供有效的用地空间。 　　（三）加强用地各个环节的管理，积极做好已经批准供地项目的有关工作 　　规范用地报批程序和动工建设管理。办事处（农场、园区）要组