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信访举报工作操作规程 　　第一条为进一步规范XX纪检监察信访举报工作，提高纪检监察部门依纪依法处理信访举报的能力，根据国务院颁布的《信访条例》、《中国共产党纪律检查机关控告申诉条例》和《XX系统纪检监察信访工作管理暂行办法》等规定，结合XX纪检监察信访工作实际，制订本规程。 　　第二条纪检监察信访举报工作应遵循的基本原则： （一）按照党章、法律和政策规定处理信访； （二）实事求是，以事实为依据； 　　（三）坚持民主集中制，集体决定处理重要信访问题； （四）维护信访当事人的民主权利； （五）分级负责、分工归口办理； （六）解决实际问题同思想教育相结合。 第三条纪检监察部门受理信访举报的范围： 　　（一）受理对本单位党员、党组织违反党章和其他党内规章，违反党的路线、方针、政策和决议，违反党风廉政建设规定和纪律的检举、控告和批评???议； 　　（二）受理本单位党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查部门所作的其他处理不服的申诉； 　　（三）受理对本单位工作人员违反行政纪律行为的检举、控告；受理对XX监察对象贪污、受贿、参与走私、放纵走私、失职渎职等违法违纪行为的检举、控告； 　　（四）受理本单位工作人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉以及法律、行政法规规定的其他应由监察部门受理的申诉。 　　以下信访举报不属于纪检监察部门受理范围，应由相关部门受理： 　　（一）涉及有关党籍、党龄的审查处理，干部的使用及党政领导班子调整等方面的信访举报件，由组织人事部门处理； 　　（二）涉及民事、刑事案件的诉讼、撤销原判后的善后处理，刑满释放、经济纠纷及债权债务等问题由司法机关处理； 　　（三）涉及职工工作调动、工资待遇、劳动争议等问题由劳动人事部门处理； 　　（四）涉及行政执法相对人权利、义务的投诉由XX法规部门办理。 　　不属于纪检监察部门受理范围的信访举报，承办人员应告知投诉人所受理部门或做好登记、转办手续后移交有关部门办理。 　　第四条纪检监察部门对符合受理范围的信访举报件，按照干部、人事管理权限和分级负责、归口办理的原则办理。 　　直接受理的信访举报（含公安机关、人民法院、人民检察院、地方纪检监察机关等转办件），应在接信之日起3个工作日内，向XX党组纪检组或监察室电话报告。 　　接到涉及下列内容之一信访举报件，纪检监察部门应填写《处以上干部违纪问题和其他重要案件线索呈报表》，并于1个工作日内向XX纪检组或监察室电话报告：3人以上署名联合反映共同问题;矛头指向党和国家领导人或社会主义制度的信访举报件以及线索较为清楚涉及处级以上干部的信访举报件;非法所得5万元以上;XX人员合伙作案、参与走私、严重失职渎职;严重损害XX形象的信访举报件。 　　第五条纪检监察特派员受XX纪检监察部门委托可直接办理由本单位处理的信访举报件。 　　第六条纪检监察部门收到信访举报后（含公安机关、人民法院、人民检察院、地方纪检监察机关等转办的信访举报件，下同），应填写《信访举报呈阅表》（样式见附件1）；直接接听的电话举报，应填写《电话记录》，重要情况、情节要向举报人复述；信访举报人到纪检监察部门上访，应做好谈话记录，并由本人签字确认；发送到纪检监察部门电子信箱中的群众来信，须打印成纸质材料。 　　纪检监察部门自接到信访举报件之日起3个工作日内，按照《信访举报呈阅表》、转办单、群众来信原文（或谈话笔录、电话记录）、信封的顺序装订，报送派驻纪检监察特派员、分管领导审批。派驻纪检监察特派员和分管领导在收到承办部门办理意见之日起5个工作日内作出明确批示。 　　第七条纪检监察部门应树立依纪依法办理信访意识，严格执行信访工作程序，及时、客观、正确地办理好每一件信访举报，切实维护信访举报人合法权益。对涉及范围广、影响面大的信访举报应制作核查方案，报领导批准。初信初核一般不超过30日，情况复杂的，经报批后在60日内办结。 　　第八条信访调查工作由纪检监察部门派人组织实施，必要时也可会同有关部门联合实施。调查结束后，调查人员应写出书面调查报告，附有关证据、谈话笔录等材料，向派驻纪检监察特派员、党组汇报。调查报告结构包括标题、开头、调查情况、调查结论、处理意见或建议五部分。在调查报告结尾，信访案件的承办人员应签名并标注成文日期。 　　（一）标题部分一般采用“xx关于xxx（匿名）举报xxx同志xxxx问题的调查报告”的格式。 　　（二）开头部分应简要写明信访函号、反映的主要问题、组织查办情况等。 　　（三）调查情况部分包括：当事人姓名、性别、年龄、职务等自然情况以及分别叙述所反映每个问题的调查情况（发生时间、地点、人物、事情经过、造成后果、采取措施等）。 　　（四）调查结论部分：对信访举报反映情况作出“属实、部分属实、失实”的认定，根据有关法律法规、党纪条规等对所反映问题的调查情况进行分析定