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关于建立警察培训与岗位练兵长效机制的思考　　XX年，司法部在全国监狱劳教系统部署开展了人民警察岗位练兵活动。通过岗位练兵，广大监狱人民警察的执法理念有了明显转变，纪律作风得到了进一步强化，岗位技能得到了切实增强，执法水平得到了有效提高，知识结构得到了丰富改善，有力地提高了监狱人民警察队伍的整体素质。　　在充分肯定这次岗位练兵活动对监狱工作的巨大推动作用的同时，如何客观分析当前培训与岗位练兵工作存在的主要问题，确立正确的培训理念，建立健全警察培训练兵长效机制，是我们当前面临的一项重要课题和任务。　　一、加强监狱警察队伍培训与练兵工作的重要意义　　对监狱人民警察的教育培训是监狱机关对监狱人民警察实施的一种有组织、有目的、有计划的系统教育影响活动，它是新时期加强监狱人民警察队伍建设的一项根本性措施，在具有中国特色的中国监狱工作中具有十分重要的战略意义。而岗位练兵作为监狱警察队伍教育培训的重要组成部分，同样具有十分重要的现实意义。　　1、加强培训与练兵工作是践行社会主义法治理念，创建社会主义法治监狱的客观需要。司法部提出在监狱警察中开展社会主义法治理念教育，要突出依法治监、公正文明执法、维护服刑人员合法权益、刑罚宗旨、服务大局以及党的领导的理念，而这些理念的实践与发展，离不开一支高素质的监狱人民警察队伍。社会主义法治监狱的创建，同样需要通过培训与岗位练兵等途径来提高整个队伍的政治和业务素质水平，以适应新时期监狱工作改革与发展的客观需要，为建设社会主义法治监狱提供最基本的保障条件。　　2、加强培训与练兵工作是落实《纲要》提出的监狱警察专业化建设任务的主要手段。《纲要》提出，要以基本知识、基本技能和基本职业道德风范为重点，深入开展岗位练兵活动，大力提高专业化水平，不断提高广大警察履行岗位职责的能力，构建规范执法水平和专业化建设的长效机制。XX年岗位练兵的实践证明，岗位练兵活动是实现这一任务的主要手段。　　3、加强培训与练兵工作是提高监狱人民警察队伍整体素质的重要举措。警察岗位练兵活动着力突出岗位特点，用新的思路、新的目标、新的内容、新的方法、新的组织形式、新的保障措施提高警察队伍的整体素质，是对传统模式的发展、丰富与完善。这种教育培训形式突出强调为用而学、学用一致，注重把通过练兵所获的知识与技能应用于工作实际，是提高监狱人民警察队伍整体素质不可或缺的重要举措。　　二、当前监狱警察培训与岗位练兵存在的主要问题　　在充分肯定去年岗位练兵活动取得成绩的同时，我们也应当客观分析整个警察教育培训工作中尚存在的不足与问题，并且及时加以改进和完善，才能适应监狱工作快速发展的需要。当前，警察培训和练兵工作主要存在以下问题：　　1、重形式、轻内容；重体能、轻技能。个别单位和部分同志存在重形式、轻内容；重体能、轻技能等不良现象，有的地方岗位练兵方法脱离监狱工作实际，培训效果较差，未能有效提高警察履行岗位职责所需要的基本能力。　　2、警力紧张造成的工学矛盾导致岗位练兵活动不能有效展开。有许多基层监狱警察配备比例远远低于有关文件规定的18%的标准，加之全国监狱系统女警比例高达26.7%，警力紧张造成了客观存在的工学矛盾，导致无法正常开展经常性制度化的岗位练兵活动。　　3、警察缺乏自我更新职业技能的主动性和积极性。由于监狱警察没有国家职业资格标准和职业淘汰机制，实际上使监狱警察的来源呈现多元化状况，专业化和职业化难度增加，培训条件的限制、激励政策的缺位和不同程度的畏难情绪，降低了警察自我更新职业技能的主动性和积极性，对于管理者而言缺乏强化警察技能再教育的责任意识。　　4、警察培训战略和政策选择亟待调整。虽然《人民警察法》第二十九条规定：国家发展人民警察教育事业，对人民警察有计划地进行政治思想、法制、警察业务等教育培训。但是，目前我国尚未有一部完善的监狱人民警察训练法规来规范监狱警察的教育培训，当前监狱警察的教育培训具有短期行为，没有规范的培训大纲和培训教材，职业特点不明显，岗位技能状况无法完全适应当前监狱工作发展的需要。　　5、警察培训与岗位练兵的理念滞后。不少地方的警察岗位练兵等培训活动常常局限于应付上级检查，局限于完成日常工作任务，没有把警察培训与岗位练兵提高到优化警察整体素质的高度来认识，加强监狱警察队伍革命化、正规化、职业化和专业化建设的自觉性和紧迫感不足，在日常培训中，习惯于传统方式方法，针对性、创造性、有效性不够。　　6、警察培训与岗位练兵机制不健全。监狱警察培训与岗位练兵机制是制约监狱警察培训与岗位练兵成效的一个重要因素，目前的培训机构设置、经费保障、培训模式、考核奖惩、监督评估等机制尚未形成或完全建立健全，经验型、灌输型、传统型的培训机制已经无法完全适应当前警察培训工作的需要。　　三、牢固确立“三大”理念，指导警察培训与练兵工作健康发展　　在一定程