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关于开展印刷、复制业专项检查行动的汇报 居巢区新闻出版局 关于开展印刷、复制业专项检查行动的汇报 市新闻出版局： 　　在第二阶段“扫黄打非”专项行动中，我局根据省、市“扫黄打非”领导小组的统一部暑，开展了印刷、复制业专项检查行动，为迎接奥运、服务奥运、积极为北京奥运会成功举办营造良好的文化环境。现将具体检查工作简要汇报如下； 一、检查概况 　　（一）广泛开展宣传教育活动。我局接市新闻出版局“巢新出第7号”文件后，首先是组织稽查人员学习市局《关于开展印刷、复制业专项检查行动的通知》精神和国务院《印刷业管理条例》相关章节，明确责任和这次专项的重要性和检查要点，做到统一思想，提高认识，确保此次检查取得实效；其次是规范印刷企业经营行为，统一印制了《印刷业五项制度》，要求印刷企业张贴上墙，并要求按照《五项制度》做好登记工作；再次是要求各乡镇综治委、文广站加强对所辖印刷、复制业日常巡查，确保不承印政治性非法出版物。 　　（二）开展对印刷企业的集中检查。在这次为期一个月的印刷企业专项检查中，我们共检查印刷企业70多家次，将有承印书刊能力的印刷企业例为重点检查对象。通过检查，我区没有发现印刷非法出版物、违法宣传品等行为。 二、存在问题和下一步工作打算 　　（一）印刷设备陈旧老化。我区乡镇印刷企业由于受经济发展制约，设备更新换代跟不上时代发展，除少数企业更新了08彩印机和全自动彩色印刷机，不少企业至今还是01彩印机和6K彩印机，甚至还有园盘、对开黑白印刷机，产品质量在市场没有竞争力； 　　（二）无证经营现象比较严重。我区目前现有印刷企业27户、打字复印业16户，其中已办证经营的印刷企业9户、打字复印业7户，4户企业要求注销印刷许可证，其余均为无证经营。我区无证企业为何如此之多，究其原因，主要受经济发展因素制约，目前印刷企业主要业务是印刷薄本、信笺、糕点、花炮包装和办公用品等，现有设备基本能够满足需要，所以我局三番五次要求对企业进行重新组合，但由于受经济制约设备升级难以到位，经济发展相对缓慢的苏湾、柘皋甚至还有园盘机、对开活字印刷机在生产，企业想办证但由于设备淘汰和固定资产达不到审批标准，所以无证经营现象比较严重，工商部门没有及时依法取缔，甚至违反前置审批规定，为部分企业核发营业执照，造成无证企业“合法”经营，高林马场彩印厂业主叶元荣说，“我们不要印刷许可证了，我费了很多事办了证，管理部门要我们参加学习、交会费，还经常接受检查，无证企业和我们一样经营，反倒没有人管”。所以存在有些企业自动要求注销印刷许可证和无证经营现象； 　　（三）部分企业没有认真执行“五项制度”。通过检查，多数印刷企业能够认真执行“五项制度”，做到手续齐全，填写规范。但有些企业对执行“五项制度”马虎了事，存在填写不规范、印刷备案手续不全等现象，高林部分企业在没有任何委托承印手续前提下，非法印刷湖南浏阳花炮厂的包装等违规行为； 　　（四）坚决取缔无证经营企业。我们在下一步工作中，继续加强管理力度，要和工商等相关部门形成合力，做到“保护合法、打击违法”，坚决依法取缔无证经营企业，我局把无证印刷企业造册汇总，函告工商部门依法取缔，并上报市局，请市局和市工商局督促区工商局加大取缔力度，规范我区印刷市场； 　　（五）加大奥运期间监管力度。在奥运会召开期间，做守土有责，加大对印刷企业的巡查密度，特别对有承印书刊能力的印刷企业做到重点监管，牢固树立“涉澳无小事”思想，防止少数业主受利益驱动，出现违法、违规经营行为，确保奥运期间文化安全。 XX年6月27日