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关于提高我县农业灌溉工程效益的思路　　“水利是农业的命脉”，是国民经济的基础产业。水利不兴农业不稳。没有水利的现代化就不会有农业现代化，更谈不上农业产业结构调整。江陵没有一批水利设施，就不会出现一个又一个的丰收年。今年出现的旱灾就是一个典型的例子。我县自月号出现旱情后，先是通过观音寺、颜家台两座电力提灌站抽水抗旱，五天共抽水万方，其中观音寺万方，颜家台万方。最大流量为灌溉早中稻苗田万亩。进入五月份后，利用长江能进水的优势，开启观音寺、颜家台两座大闸引水灌溉，共开启次天，引水万方，其中观音寺万方，颜家台万方。最大引水流量为，其中观音寺，颜家台，解决受旱面积万亩，其中观音寺万亩，颜家台万亩。全县动用提水机械台套，参加抗旱劳力达人次。虽然今年抗旱取得了决定性胜利，工程设施发挥了正常效益，为农业灌溉提供了水资源保证，但水利工程通过一年的运行也暴露出了一些问题，特别是四南尾水犹为突出，观南、颜南长期高水位运行尾水的部分村，始终不能解决水源问题。经过认真反思我们认为，要想使水利管理工作与“人水和谐”、“治水兴江陵”、“治水与产业结构调整”有机结合起来，就必须加大对水利建设的投入，完善和配套现有工程设施，加大灾后综合整治力度，提高管理人员的业务素质，达到充分发挥现有灌溉工程的最佳效益。一、灌区管理存在的问题及造成的原因　　今年在抗旱过程中，灌区水利设施虽然发挥了充分效益，为灌区的农业增产增收做出了巨大贡献，但存在的问题也不能忽视，渠道淤塞，送水不畅，工程设备老化，配套不全，管理不善，必须进行综合治理。观音寺、颜家台灌区主体工程基本形成，但相应的配套设施跟不上，加之渠道淤泥塞。致使灌溉时上游水位达到设防水位，而水送不到下游，如颜南渠月号下游水位达，超设防水位米，上游地区多处漫邑，下游却滴水未进。通过今年全县抗旱来看，灌区还有个村近万亩农田始终存在灌水难的问题。如观南渠马家寨乡的“四金片”个村，熊河镇彭市片的个村，观中渠白马寺镇胡场片个村，沙岗镇的东津、中岭个村。颜北渠白马寺镇个村，新南渠沙岗镇个村，秦市乡的个村，颜南渠秦市乡个村。产生这种灌水不畅的主要原因：　　⒈无调蓄能力。一是堤防建设和血防灭螺填平了大批塘堰；二是将大部分湖泊开垦农田减少了调蓄能力。　　⒉工程标准低。灌溉渠道淤塞严重，灌区多年平均引水量为亿立方米，因江水挟带大量泥砂，导致渠道淤塞严重，引　　水断面萎缩，灌溉效益衰减，每年县政府虽然安排一定劳力进行分段疏挖，但因农民只顾眼前利益，疏挖时只求皮毛，不能按设计标准完成，形成了疏这里淤那里的恶性循环，如观南渠尾水新民渠、观中渠下游樊南渠、蒋赤渠；颜南渠下游杨岔路到秦麻公路。今年放水时，渠道内杂草丛生，蒿排林立，阻水严重，致使今年放水无法通过。颜中渠每两年进行了一次疏挖，渠底却越挖越窄，渠道兴挖时渠底宽为米，现在却只有米了，颜北渠段也是如此。观音寺灌区观南渠属于流沙区域，每年挖后由于深度不够，致使河床太高，江水无法按设计标准通过。今年抗旱观南闸水位达到米（月日），到万场水位却只有米，仅公里的渠道水位落差达米，造成上游地区串灌漫灌，水落排渠，下游地区抗旱则等水灌溉。如观南渠颜南渠原来只需两至三天就能把水送到最边远的地方，现在五至七天水还不能到达尾端。　　⒊配套设施差。观、颜两大灌渠属管理部门管理的干渠条公里，分干渠条公里，大中型涵闸座，大型提灌站两处。这些工程每年仅靠万元资金维修，连正常保养更换闸的止水橡皮、启闭机上油都不够，所以其它一些大修就更不可能了。由于年久失修，导致大批涵闸老损，启闭设施锈蚀损坏，启闭不灵；管理部门的直接管理干渠上的小型涵闸共处，有门有机的只有处，每当开闸放水，这些无门无机的涵闸像　　脱缰的野马无法控制，将江水由灌区流向排渠，导致上游农田受淹，下游则等水灌溉。　　⒋管理滞后。一是管理部门自身责任制不健全、大部分管水组无人居住，导致工程管理失控；二是由于缺乏管理资金，工程确权划界不落实，地方与管理部门争地盘，渠道挖沙取土，种植作物，影响过流的违章建筑时有发生。加之有些行政干预，使工程管理、水政执法难以开展，给灌区带来了一些不良后果；三是有些单位，为了自身利益，不按设计标准、规划要求随心所欲，涵闸想建就建，想修就修，没有统一规划，如颜南渠滥开斗门，公里的渠道，随意修建涵闸达处，流量达超过设计流量达。加之配套不全导致上游水大量落排渠，下游无水灌溉；四是近几年来水利投入极少，对灌区工程没做系统研究，有一种依赖观音寺灌区续建配套上马上面投入的思想，缺乏自力更生精神，导致配套落后，效益不能正常发挥。二、灌区治理发展思路　　通过今年抗旱，暴露出了灌溉设施和工程管理的严重问题。我们本着灾后思痛，灾后思治，大兴水利，突出干渠，综合治理的原则，在最近几年来，疏挖主要灌溉渠道，综合治理灌区，配齐干渠上处涵闸的启闭设施，使工程设施适应现