关于煤矿企业内部截留克扣虚报冒领工资奖金问题的调查对策.docxVIP

关于煤矿企业内部截留克扣虚报冒领工资奖金问题的调查对策关于煤矿企业内部截留克扣虚报冒领工资奖金问题的调查对策　　长期以来，我们党始终把防止和惩治腐败当作一项重大任务来抓，反腐倡廉工作也取得了巨大成就。但是，在少数行业和个别领域腐败现象仍时有发生，甚至个别的腐败案件还相当严重。煤炭企业由于其生产经营的特殊性，截留克扣、虚报冒领工资奖金作为腐败的主要形式，表现尤其突出，这一问题的存在严重地损害了煤矿党的形象，影响了干群关系，阻碍了企业改革发展进程。　　从整体上看，多数党员领导干部能够廉洁自律，克自己奉公，但是截留克扣、虚报冒领工资奖金问题也不同程度的存在　　之所以说煤矿党风廉政建设主流是好的，党员干部主体是好的，就在于：多年来企业各级党组织不论在思想教育上、制度建设、监督上，还是在案件检查的处理上都抓的十分严格，取得的效果也非常显著。正是由于我们工作到位，才使得煤炭企业在进入市场经济初期，面对极端困难保持了人心不散、干劲不减、队伍不乱，用实际行动实践了“三个代表”。在这方面，广大职工群众对煤矿各级班子和各级领导是拥护的、支持的，所作的评价也是很高的。　　之所以说在党员干部中存在着一些不容忽视的问题，就在于个别单位的少数党员干部确实存在不少问题和不良倾向，究其原因是多种多样的，结合煤矿近期查出的问题来分析，主要表现在以下九个方面：　　从客观上看有五个方面：一是基层单位需要一定的接待经费。上级部门和兄弟单位指导工作需要接待开展文化娱乐活动需要必要资金。　　二是基层单位连勤延点需要加工作餐。在机械设备发生故障时，为保生产急需，职工连勤抢修，需要安排必要的工作餐。　　三是权力监督制约不力。个别单位领导独断专行，不和班子成员商量，个人说了算，巧立名目乱发奖金。　　四是职能部门“倒服务”。上级有关部门检查验收中，基层单位为少罚款、不罚款，完成生产任务拿回奖金，继而在职工身上截留克扣工资奖金，用来招待、“打点”。　　五是机关部门监管不到位。机关职能部门对于基层单位拿回吨煤工资、奖金怎么分配，是不是按政策规定发放不管不问，致使二次分配权力膨胀，存在乱分配工资、乱发奖金的现象。　　从主观上看有四个方面：一是素质较低。个别掌握一定职权的领导干部和班组长串通一气，以职工延点吃饭为名，虚报冒领工资、奖金，自己任意支配，职工意见很大。　　二是热衷于吃喝。个别领导干部为协调与上级部门、检查人员的关系，借检查之机请吃，交流个人感情。虽然上级三令五申，禁止迎来送往，但难以遏制。　　三是分配不透明。个别基层单位领导，对某一单项奖自己作表，自己分配，暗箱操作，搞截留克扣，损害职工切身利益，败坏领导干部形象。　　四是利欲熏心。个别重要岗位人员，私欲膨胀，利用职权以权谋私，损害职工利益。如在计算工资时，做表时不作零头，据为己有，谋取私利。　　上述列举现象，虽发生在少数单位和个别人身上，但如不及时加以克服和解决，会极大地影响到党在职工群众中的形象，影响到企业政治局面稳定。　　截留克扣、虚报冒领工资奖金问题关系到职工切身利益，关系到企业生存，必须引起我们的高度重视　　截留克扣、虚报冒领工资奖金是煤矿腐败的主要现象，在被查实的违纪案件中占有较大比例。对此，广大职工群众反映非常强烈，如果任其滋生和漫延，将会对企业改革发展产生极坏的影响。一是破坏生产力发展。个别党员领导干部不是把主要精力用在工作上，而是用在谋取个人私利上，把本应给职工的工资奖金截留，揣到个人腰包，甚至变着理由搞截留克扣、虚报冒领。使企业凝聚力受到损害，影响了职工工作干劲和劳动热情，妨碍了企业生产力的发展。二是干扰特色企业文化建设。企业文化是企业职工的行为规范，是更深层次的管理。但截留克扣不仅仅违反了党纪政纪，同时也破坏了企业正常的经济分配政策和经营管理秩序，扭曲了企业健康向上的经营管理理念，对煤炭特色企业文化建设造成了冲击。三是损害了职工群众切身利益。职工群众最关心、反映最敏感的问题莫过于与切身利益密切相关的工资奖金问题。目前，就煤炭企业来讲，职工工资资金较低，许多职工生活还很困难。出现截留克扣、虚报冒领现象，会使职工本不宽裕的生活雪上加霜，如不认真解决，将对企业发展产生极坏的影响。四是影响企业内部稳定工作大局。由于截留克扣、虚报冒领极大地伤害了职工群众的感情，不仅影响到职工劳动热情和生产积极性的发挥，而且职工群众消极不满情绪必然会诱发队伍不稳，导致企业政治形势恶化。　　强化教育，加大制度建设和企务公开力度，从源头上防范治理截留克扣、虚报冒领工资奖金问题，为矿区转制发展提供良好环境一、要给基层单位创造条件，发放一定经费　　按月给基层单位下拔一定专用经费，专用资金要实行专人管理、多人审批的使用制度，纪委、审计进行定期检查。各单位要发扬艰苦奋斗的精神，坚持节俭办事，量入为出，用好专用经费，为杜绝基层截留克扣、虚报冒领