落实发展新理念 加快农业现代化建设.docVIP

精品论文 参考文献 落实发展新理念 加快农业现代化建设 中共蓬莱市委党校 山东蓬莱 265600 摘要：没有农民小康就没有全面小康，三农问题已经成为全党和全国人民共同关注的重要问题，新形势下如何解决三农问题，是摆在我们面前的一个重大问题，以农业现代化做为农业发展的着重点，创新发展方式，以绿色为目的，以产业为支撑，富裕农民、建设新农村，是新形势下解决三农问题的重中之重。 关键词：农业现代化；农业产业化；产业融合 当前我国农村发展环境发生着重大变化，如何解决三农问题，始终是党和国家重点关注的问题，自2014年至2016年中央连续三年将农业现代化写入一号文件的标题，可以看出农业现代化在整个农业发展中的重要地位，农业现代化已经成为国家的战略。如何创新发展理念，加快农业现代化建设，笔者认为应从以下几个方面入手： 一、加快构建新型农业产业经营体系 （一）引导土地经营权有序流转。 规模化、集约化、高效化是现代农业的基本特征。土地流转和适度规模经营是农业现代化的前提，没有适度规模经营谈不上农业现代化。我国目前农村仍是经营分散，一家一户小规模生产，不解决这个问题农业无法有大的发展。而随着我国工业化城市化发展，农村劳动力逐步向城镇转移，农村人口减少必然出现土地剩余，土地的剩余，如果不流转，或是流转不好的话，势必会造成土地浪费。一方面土地剩余，另一方面，现代农业需要规模种植，可以说加强土地流转势在必行。土地合理流转才能形成规模经营，有了规模才能有集约，有了集约，科技才能真正发挥作用，让优质资本、优质土地、高新的品种和技术以及科学的管理相互融合，真正实现高效。在党十八大报告中，又进一步指出，要支持农民走集约化、规模化的经营，通过土地流转，发展小农场的生产，培育新型农场主。 （二）加快农业产业化发展 农业产业化是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业及各种中介组织的带动，将农业的产前、产中和产后诸环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的一体化经营。农业产业化大体分为四个模式：订单农业模式、承包大户模式、龙头企业加农民合作组织模式和公司直接经营模式。具体采取哪一种模式，需要结合本地实际情况。农业产业化最重要的还是要培育产业经营主体，一号文件指出要“积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。”地方政府也要积极培育产业经营主体，在政策上倾斜、资金上优惠、技术上扶持等方式来带动农业产业化发展 （三）加快农业科技的研发应用和推广力度。 首先要提高农民的素质，对农民进行全方位技术知识培训，要发挥科技人员在农业标准化中发挥了很大作用。农业科技人员下乡，面对面向农民传授技术，使农民掌握先进农业知识和技术，对播种、施肥、打药、浇水等各环节进行专门培训；其次要实现适度规模农业，实现农业标准化建设，解决农业推广“最后一公里”的问题，要解决一家一户小规模生产对农业科技推广的阻碍。 二、充分发挥农民在农业现代化推进中的主体地位 （一）要做到惠民增收。“中国要富，农民必须富。”增加农民收入是“三农”问题的核心，要让农民切实享受到现代农业发展带来的好处。通过产业融合将一产的农业生产，二产的农业加工和三产的农业服务连结一个整体，使农民参与到产业融合中去，享受产业融合的增值收益，培育农民增收新模式。 如中央一号文件提出的“鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益”“通过政府与社会资本合作、贴息、设立基金等方式，带动社会资本投向农村新产业新业态。”“财政支农资金使用要与建立农民分享产业链利益机制相联系。” （二）加快培育新型职业农民。农业现代化需要新时代的农民，而适用农业现代化需要，新时代农民必须具备四个意识：市场意识、竞争意识、科技意识和法律意识，具有较高的科技和文化素质。今年一号文件对于培育新型农民做了具体规定，包括将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划、办好农业职业教育、鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育、开展新型农业经营主体带头人培育行动等，引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。全方面多层次地加快培育新型农民。 （三）鼓励农村合作经济组织的发展，提高农民组织化程度。 农村合作经济组织中比较典型的就是农业合作社。由于小单元的生产结构，个体农民的市场力量较弱，缺乏竞争能力，各农户彼此之间视为共同利益的集体而不是竞争对手