测绘学课件第12章.pptVIP

第十二章 地籍测绘 土地是最基本的生产资料。人类的生活和生产活动都离不开土地。目前，我国用占世界7%的耕地养活着占世界25 %的人口，土地数量严重不足。随着我国人口的继续增长和人民生活水平的提高，非农业用地迅速增加，形势更为严峻。依法对土地实行管理，成为我国政府当前的紧迫任务和我国的长期基本国策。 土地管理是包含土地权属管理、土地利用管理、土地金融、土地税收、城市和农村土地利用规划、建设用地管理、生态环境保护等一系列工作的复杂的系统工程。土地权属管理是土地管理的核心。 12.1 概 述 12.1.1 地籍的概念 地籍(Cadaster)则是反映土地权属、位置、数量、质量和用途等基本状况的土地档案。地籍工作为土地管理提供重要信息和依据。地籍测量(Cadastration)工作是地籍工作的重要组成部分，地籍测量是政府行为，地籍测绘的成果具有法律效力。 12.1.2 地籍测量的任务 地籍测量的任务是测定并调查土地(含地面建筑)的权属、位置、数量、质量和利用现状，并随时对土地的动态变化情况进行监测。 地籍测量的主要工作包括： 1.地籍平面控制测量； 2.地籍要素调查； 3.地籍要素测量； 4.绘制地籍图、表； 5.地籍变更修测。 地籍测量工作的核心是对动态地籍要素信息的及时采集和处理，为地理信息系统(GIS)、国家空间数据基础(NSDI)提供基础资料和信息。地籍测绘的成果应充分、准确地表达各种地籍要素，应具有统一性、连续性和现势性，在处理上应便于信息的交换和共享。 12.2.1 地籍测量的坐标系统 一般规定，地籍平面控制测量采用国家统一坐标系统，投影为高斯一一克吕格投影，按统一3度带分带。 城镇地区地籍测量应尽可能沿用该地区已有的城市测量坐标系统，以充分利用现有的测绘成果资料，并使测绘成果统一，便于共享。若无法利用已有坐标系统或无坐标系统可供利用时，则可根据测区地理位置和平均高程自行确定坐标系统，包括选择补偿面或任意带投影坐标系统。原则是投影长度变形值不大于2.5cm/km。 面积小于25km2的城镇和农村居民点可采用独立的平面直角坐标系统。凡采用独立坐标系的，有条件时均应和国家坐标系统进行联测。 12.2.2 平面控制网的等级和施测 地籍测量的平面控制网包括基本控制网和地籍控制网。基本控制采用国家一、二、三、四等网或城市二、三、四等网。在不得不布设新网时，新网的技术要求和规格应尽量符合上述网相应等级的技术要求。 在基本控制网下布设一、二、三级地籍控制网。 平面控制测量可根据具体情况选用三角测量、三边测量、导线测量、GPS定位测量等方法，按《地籍测绘规范》（以下简称《规范》）组织施测。 对地籍控制点的要求有如下几点： 1. 一、二、三、四等平面控制网是单独进行布设和平差的，而一、二、三级地籍控制网有时是和地籍要素同时进行观测，一、二、三级地籍控制网都应构成网状。注意对邻近控制点的联测并进行分级统一平差或整体平差。 2. 为保证地籍要素测量控制的需要，地籍控制点应有一定的密度。在通常情况下，地籍控制点的密度一般为： 城市城区 100m～200m 城市稀疏建筑区和郊区 200m～400m 城市郊区和农村 400m～500m 即每平方公里有5～20个地籍控制点。 3. 地籍控制点应埋设固定标志，有条件时宜设置保护点，保护点个数不少于三个。保护点除作检查和恢复控制点点位之用以外，也可作为测站点或连接点使用。地籍控制点和保护点之间的相对点位误差不超过±0.01m，本点到保护点之间的距离一般不大于20m。 4. 地籍控制点应按《规范》要求绘制“点之记” 。 5. 地籍平面控制点相对于起算点的点位中误差不超过±0.05m。 12.3 地籍要素调查 地籍要素调查是以地块(Land Parcel)为单元（以前以“宗地”或“丘”作为单元），调查和表述每一地块内不动产地籍要素的有关信息。地籍要素调查前应收集有关测绘、土地划拨、地籍档案、土地等级评估及标准地名等资料。 地籍要素调查在当地人民政府领导下进行。 12.3.1 地块的划分和编号 划分地块的原则应首先顾及法律上的产权状况，其次是要便于信息的采集、描述与管理，有利于不动产管理部门以及税收、规划、统计、环保等部门的使用和要求。 地块以地籍子区为单元划分。地籍区以市行政建制区的街道办事处或镇（乡）的行政区域范围为基础划定，当地籍区的范围过大时，在地籍区范围内可以街坊为基础再划分为若干地籍子区，在地籍子区内再划分地块。 地块编号按省、市、区（县）、地籍区、地籍子区、地块共六级进行编号，计15位数字。 编号的方