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第六讲 中国古代的政治、法律制度和选官制度 周王 | 诸侯(国) | 士大夫(家邑) | 士(禄田) | 国人(平民) 3、法律制度 包括“礼”和“刑”两个方面 用礼制区分贵贱,明确等级;同时,以惩处为中心的刑罚制度也已形成。但礼和刑尚未融合为一个体系,乃各自为用。礼主用调整贵族内部的社会关系,刑主用于控制社会下层劳动大众。即“刑不上大夫,礼不下庶人”。 五礼——吉礼、凶礼、官礼、军礼、嘉礼 五刑——墨刑、劓刑、刖刑、宫刑、大辟 春秋后期,刑罚开始向法制转变,选贤任能成为春秋时的流行风尚。 二、战国秦汉—中央集权与君主专制制度的诞生 1、战国——区域性中央集权和君主专制制度产生 ①郡县制代替分封制 ②逐渐形成了区域性的君主专制制度 ③选官制——军功制与养士制 军功制:把作战中的功劳大小作为选拔官员的基本条件,并具体规定了计算功劳的标准、方法和升迁等次等规定。 养士制:由执政的高级官员豢养一批具有特殊知识或技能的士人,做为人才储备,为已所用,是当时新型职业官员的主要来源。 以养士著名的四君子:齐孟尝君、赵平原君、楚春申君、魏信陵君。 意义或作用 ④法家思想得到广泛贯彻 2、秦汉—全国性中央集权与君主专制制度的诞生 ①政治制度——帝制及中央集权制的诞生 第一,为皇帝的衣食住行规定了一系列特殊称谓,以确保皇帝地位的特殊性。 东汉蔡邕《独断》:“自称曰朕,臣民称之曰陛下,其言曰制诏,史官记事曰上,所在曰行在所,所居曰禁中,后曰省中,所至曰幸”。 皇帝的庙号、谥号、年号。今人在习惯上用谥号称呼汉晋皇帝,用庙号称呼唐宋 ②选官制度 主要有五种方式:察举、征召、辟除、任子、赀选。 第一,察举 常举—孝廉、秀才(茂才) 推荐官员的制度 特举—贤良方正、贤良文学 汉代规定:州郡长官有推荐人才的义务和责任。《汉书·武帝纪》有云:“不举孝,不奉诏,当以不敬论;不察廉,不胜任也,当免”。察举贤良,一般还要进行对策考试,即以推荐为主,考试为辅。 第二,征召 是皇帝对特殊人才直接聘任的选官制度。 第三,辟除 是长官直接聘任部下的一种方式 第四,任子 是对高级官员子弟的一种特殊照顾方式。汉代规定,二千石级官员职满三年以上,可以任子弟一人为 郎。 第五,赀选 对官吏的资产限制。汉代规定须具备一定的家产才能被选拔为官。到武帝时,开始纳赀,即卖官。从此卖官鬻爵成为历代王朝选官制度的一个补充手段。 对汉代选官制度的评价 积极作用:两个方面—完成了由夺天下到统治天下的转变;统一了官吏的价值标准,产生了一批以文人为主的职业官吏。 缺陷:两个方面—形成私人势力集团;沽名钧誉现象越来越严重。 《抱朴子·审举》载汉未民谣:“ 举秀才,不知书;察孝廉,父别居;寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡” 。 ③法制制度 秦朝崇尚法制,轻罪重刑,严刑酷法。 汉代礼法并用,以礼入法,奠定了其后法制体系“礼刑”一体的基本框架。 三、魏晋南北朝——门阀政治的兴起和逐渐衰落 1、门阀政治 是家族等级制向政治领域的渗透,具体表现为名门大姓把持朝政。凭家世出生就可当官,造成“士庶天隔”的局面。 “上车不落则著作,体中如何则中郎”。 2、选官制度——九品中正制 曹魏时创立,一直到隋文帝时才彻底废除。朝延在各州和各郡设立中正一职(不属正式官府编制),专门负责品评人才,综合家世与行状,把士人分为九等,以备选用。中正只有品评权,没有任命权。政
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