本周课件11.6第5讲购买性支出.pptVIP

一、购买性支出的影响 购买性支出对流通领域的影响 购买性支出结构变化带来所消耗物品的种类变动，由此，各相关部门、企业从政府消耗性支出中获得的利润在比例上发生变动，各生产者收入受到间接影响。 购买性支出结构不变，规模增加或者减少，带来社会生产的繁荣或者萎缩，各相关人士收入同样受到间接影响。 消费性支出和投资性支出的影响差异 时滞不同 影响程度不同 二、社会消费性支出 行政管理支出 国防支出 国防支出的管理 宏观控制 微观控制 科教文卫支出 三、财政投资性支出 与经济增长之间的关系 财政投资与私人投资 基础设施支出 财政投资基础设施的条件（原因） 农业投资支出 农业的特殊性 农业面临双重风险：市场风险与自然风险 农产品市场是一种典型的发散型蛛网市场 农业比较利益低 财政农业投资的方式 稳定农产品价格 降低农业生产成本和农民负担 改善农业生产条件，提高农业劳动生产率 财政投融资 我国的政策性银行 发散型蛛网市场 农产品市场属于典型的发散型蛛网市场。 动植物的生长规律，农业生产具有周期性、季节性以及周期长等特点； 大多数农产品是人们生活必需品，其需求弹性相对较小； 农业生产要素在其内部具有转换性，农产品供给弹性相对较大。 价格管制 价格平准 价格补贴； 财政贴息； 税收政策。 第5讲 购买性支出 知 识 回 顾 行政支出 国防支出 经济建设支出 科、教、文、卫支出 具体用途 社会保障支出 债务支出 购买性支出 转移性支出 经济性质 功能性质 维持性支出 经济性支出 社会性支出 非生产性支出 生产性支出 购买性支出是指政府从个人和企业购买原材料和土地、劳动力、资本等商品和服务并由政府直接使用的支出。 社会消费性支出 财政投资性支出 购 买 性 支 出 C I G X 支出增加 政府对物品、劳务需求增加 市场价格上升 企业利润率增加 企业扩大生产 资本品、劳动力需求增加 资本市场：部分游资转向生产，部分个人储蓄用于投资 劳动力市场：失业者、新生劳动力获得就业机会 购买性支出对生产领域的影响 支出减少 政府对物品、劳务需求减少 市场价格下跌 企业利润率下降 企业减小规模 资本品、劳动力需求减少 资本市场：出现闲散资金 劳动力市场：失业率上升 购买性支出对生产领域的影响 购买性支出对分配领域的影响 在经济萧条时期，社会总供给大于社会总需求，由于总需求不足，导致失业率上升，通过提高政府购买水平，进行大规模采购与投资，可直接增加总需求，达到反衰退的财政政策目标。 在经济过热时期，社会总需求明显超过社会总供给，出现严重的通货膨胀，此时政府通过降低政府购买水平，减少购买性支出，可以抑制社会总需求，达到反通胀的财政政策目标。 政府购买的调节作用 我国1978—2006年购买性支出情况 社会消费性支出发挥作用的时滞比较短； 投资性支出发挥政策效应的时滞较长。 社会消费性支出对经济的调节比较直接和显性； 财政投资性支出使得它对经济的调控显得较为复杂。 政府购买性支出是一把双刃剑 ！ 社会消费性支出是指财政为满足社会公共需求用于提供社会消费性商品和劳务的支出。 行政管理支出 国防支出 科教文卫支出 行政管理支出，是指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、政法机关和外交机构行使其职能所发生的费用开支。 公共性 消费性 低收入弹性 连续性 我国1978—2006年行政管理支出情况 我国1985—2006年行政管理费弹性系数变化图 国防支出，是为满足全体社会成员安全需要的军费支出，包括军队支出、后备役支出、国防科研事业费和防空经费等。 需求的外生性与供给的内生性 资本密集型 国防是一种特殊的产品，国防总需求难以确定、国防总效益难以确定、国防的合理负担难以确定，因此国防支出规模及结构通常是通过政治程序决定的。 我国1980—2009年国防支出情况 科教文卫支出，也称公共事业支出，这是国家财政 为满足社会公众非物质需求而用于教育、科学、文化、 卫生等事业单位的经费支出，基本上属于非生产性的社 会消费性支出。 它是对混合商品中的公共商品部分的成本补偿 其需求的收入弹性较高 具有部分的投资性质 我国1978—2009年科教文卫支出情况 我国1990—2009年科学研究支出占GDP比重 1991—2009年全国财政性教育经费支出情况 财政投资性支出是指政府为购置满足公共需求所必需的资产而花费的财政支出，是政府为了实现其职能，将满足社会公共需要投入资金转化为实物资产的行为和过程。 公共性和基础性 开发性和战略性 社会效益性 作用： 1