环城农业基本理论和发展管理.pptVIP

第2讲 环城农业基本理论与发展管理 华中师范大学 董利民 城乡结合与农业配置理论和环城农业发展实践 一、城乡结合与农业配置理论源流 二、国外城市农业 三、中国环城农业发展理论与实践探索 （一）城乡结合的理论思路及其发展阶段 理论评价 案例1：以荷兰圩田居民点的设置为例 三、中国环城农业发展理论与实践探索发展历程：从城郊农业到都市型环城农业 农村人口给城市的压力 城乡间资源和生态环境压力 推动新农村建设与发展的措施 （二）中国向“生态文明”社会迈进 生态文明建设，是运用生态学和生态经济学原理及方法指导经济发展的具体实践，通过产业结构产业结构、增长方式、消费模式的有效调整和改变，确保生产发展、生活富裕和生态修复、环境良化的协调统一。 英美日法——“单一中心集中型空间”。 德国为代表——“多中心分散型空间” 地域构造中心将在农村和农业。 农业和农村经济活动的投入产出效益高于城市经济及其产业。 二、中国环城农业发展存在的主要问题 （二）全方位建设农产品生产基地 （三）创新农业经营方式 （四）推动农地流转，促进农业规模化经营 1、制订、完善农地流转管理办法 2、加强农地使用权流转技术支撑体系建设 3、改善农地使用权流转的外部环境条件 一是促进农村的村镇建设和非农产业发展，为农民创造更多的就业机会。 二是建立农村社会保障制度体系，弱化土地对农民的保障功能。 三是完善农业产业发展的政策环境，鼓励农业规模化、产业化经营。 （五）强力推进农业标准化生产和农产品的有效营销 大连地区农业发展的主要做法及经验是： 1.“多予少取”：6年投入支农资金70多亿元 2.“科技兴农”：2500多项（个）新技术助推农业高效发展 3.“产业化经营”：70多万农户走出自产自销的单干困境 4.“国际化发展”：走出国门的农产品快速增加 5.“品牌战略”：努力创中国驰名商标 大连：以适水农业为主体的环城农业 大连系典型的半岛城市，三面环水，山多、水阔，耕地少。适应这一情况，近几年来大连农业结构出现重大变化。 一 三 二 中国环城农业发展的挑战和机遇 中国环城农业发展存在的主要问题 从战略上改进和完善中国环城农业发展管理 新农村建设和环城农业发展管理 一、中国环城农业发展的挑战和机遇 （一）中国进入新农村建设的重要阶段 1、城乡差距急剧扩大， 二元结构加速深化。 2、农村人口大量流向城市，给城市多方面压力。 3、城乡间资源和生态环境压力迅速扩大。 农业副业化 农业劳动力老年化 农业劳动力低能化 离农人口“两栖化” 农村病 城市病 城乡间资源供给不足 生态环境压力扩大 生态平衡能力下降 生态服务恶化 自然资本供应形势严峻 提高科技创新 加大科技投入 流通体系建设 “绿色通道” 结构调整优化 建优势产业带 支持龙头企业 增加财政扶持 鼓励新兴农业 循环生物节约 兴县富民 加强补贴政策 支持落后地区 发展财政金融 水利、耕地、生态 扩大财政补助 推动新农村建设与发展的措施 劳动技能培训 深化税费改革 生态文明 生态文明是物质文明、社会文明和建成资源节约型、环境友好型社会的实现手段与标志。 并行的 五大文明 物质文明 精神文明 政治文明 社会文明 （三）发展农业是当今世界的头等大事 从整体上看 从世界经济与产业发展的技术基础情况看 科技进步，与农业和农村密切相关的生物学成为科学研究和技术进步的学科主角。 1 2 3 从世界经济与产业发展的资源基础情况看 以矿物能源、矿物原材料等非再生资源为主轴、为中心的资源开发利用结构转向有赖于农业和其他农村产业的再生能源的有效利用和开发。 4 从世界经济与产业发展的潜在能力及其效益性情况看 现实状况 农产品价格狂涨，农村衰落走势强劲 5 1 2 3 4 5 6 农业投资主体单一，缺乏社会资本的广泛支持(金融) 缺乏有效、有序的土地流转机制(土地) 缺乏科学严谨的整体农业发展规划 相关的社会化服务体系建设严重滞后(流通) 农业发展管理和农业经营管理水平低 政府规范和扶持的力度不够 功能多元化 生产专业化 经营产业化 竞争国际化 布局区域化 技术高新化 发展文化化 基本方向 服务社会化 三、从战略上改进和完善中国环城农业的 发展管理 (一) 中国 环城 农业 发展 应当 坚持 的基 本方 向 以农业园区为依托 充分发挥农业龙头企业的积极作用 发展农民专业合作组织 财政支农与农产品生产基地建设相结合 1 1 3 4 1 2 促进农业龙头企业发展及其作用机制的有效完善 培育、发展农村农民合作经济组织 鼓励建立农业经营公司，推动农业公司化经营 1 2 3 促进农业龙头企业发展及其作用机制的有效完善 1 （1）完善以市场为导向的企业经营机制 （2）创建以科技为支撑的企业发展机制 （3）发