徐套乡2010年库坝防讯预案.docVIP

徐套乡2010年库坝防讯预案1? 总则1.1? 编制目的做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。1.2? 编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章，结合我乡实际制定本预案。1.3? 适用范围本预案适用于我乡范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。1.4? 工作原则1.4.1? 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。1.4.2? 防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。1.4.3 坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合。1.4.4抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.5? 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。2 、组织体系及职责2.1仲兴乡人民政府成立以乡党委书记任政委，乡长为指挥长的防汛指挥部，负责领导组织全乡的防汛抗旱工作，下设办公室由乡农林水站长任办公室主任，办公室下设工程技术组、后勤储备组、防汛抗 旱抢险队等。2.2防汛抗旱指挥部职责贯彻执行国家有关政策、法规和上级防汛抗旱总指挥部的决定，组织全乡的防汛抗旱的工作，督促检查防汛抗旱措施的落实，及时准备地掌握汛情、旱情、灾情和水利工程的运行状况，参与组织抗洪捡险工作并进行业务指导。3、预防和预警机制3.1.1气象水文信息当预报将发生严重水旱灾害时，指挥部应提早预警通知有关区域做好相关准备。3.1.2工程信息A、当河湖发生警戒水位以上洪水时，堤防闸坝管理单位加强工程监测，并将堤防闸坝等工程设施运行情况，在每日8时上报工程管理部门。B、当河道、湖泊的堤防和闸坝等出现险情时，应迅速组织抢险，同时向上级指挥部报告出险部位、险情种类、行政责任人、技术责任人等情况。3.1.3旱情信息（1）主要包括：干旱范围、程度以及对工农电生产、生态环境等方面造成的影响。（2）指挥部应掌握水雨情变化，当地蓄水情况，农田土壤墒情，加强旱情监测并及时报上级指挥部。3.2? 预防预警行动3.2.1? 预防预警准备工作(1) 思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。(2) 组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍。(3) 工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固。(4) 物料准备。储备必需的防汛物料，合理配置。第二节概况仲兴乡总面积160平方公里，人口52700人，其中农业人口52700人，现有耕地12.8万亩，年平均降雨量为880mm，年最大降雨量为1537.9mm（2003年），最小降雨量仅为527.5mm，汛期主要在6-9月份，汛期降雨约占全年降雨60%，春秋易旱，夏季易涝。全乡只有沱河一条河道，境内长度21.7Km，集排水大沟6条，境内总长71Km，中沟155条，长272Km，沱河堤防21.7Km，穿堤涵闸7座，大沟桥43座，中沟桥495座。形成我乡雨区的大气环流形势主要是，北方冷气团与南方热气团交汇形式的锋面，加上由西南沿切变线向东移动的西南暖湿气团，造成一次次暴雨过程。1、沱河在我乡境内的总长21.7Km,上自任桥与仲兴交界处,下至灵芝沟口,堤顶高顶22.4-19.5m，堤顶宽4-3m，堤顶不平，尤其是何圩-沱河堤顶起伏高差0.3-0.8m，部分生产过路处有缺口，内外堤坡被群众种植十分严重，多年来未经修整，我乡有穿堤涵闸7座，主要要素列表如下： 2、面上引排大沟堵坝依然存在，中小沟堵坝桥胎较多，应抓紧清除，面上桥涵存在不同程度毁坏，如八丈沟上游的前余桥、胜利沟上的二周桥。渡汛措施及建议：1、认真开展汛前检查，组织人力整修加固圩堤，突击做好引排水沟清淤和河道清障等工作。2、继续深入宣传贯彻执行《防洪法》、《河道管理条例》、《安徽省抗旱条例》等水法规，防汛抗旱实行首长负责制和岗位责任制。3、进一步完善防洪预案和制订清障方案。4、健全防汛抢险抗灾队伍，乡成立防汛抢险常备队，实行防汛抢险登计造册，明确分工，真正做到有备无患，且招之即来，来之能战，战之能