防汛应急预案121.docxVIP

目 录1 总则22 防汛突发事故分级33 组织机构及职责分工54 潜在重大事故、事件评估75 预警与响应86 汛前准备工作117 防范自然洪灾措施128 紧急安全疏散措施139 现场医疗急救措施1310 扩大应急 1311 宣传教育与演练1412 防汛物资清单及紧急救援联系表14防汛应急预案专项方案一、总则为了保证汛期本工程安全生产需要，保护从业人员的生命安全和财产安全，保证在出现汛情灾害事件时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低人员的伤亡和财产损失，特制定防汛灾害应急救援预案。1、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，“坚守红线意识，促进安全发展”，“统一指挥、运转高效、反应灵敏、处置到位、保障有力”的防汛应急体系为目标，确保有效预防和快速处置本项目区域工程防汛安全突发事故。 2、编制依据 依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市防汛预案》和其它有关法律、法规、规章，结合本市城镇房屋管理和建设工程施工安全管理实际情况，制定本预案。 3、工作原则 以人为本，安全第一，把最大限度地减轻本工程防汛突发事故造成的人员伤亡作为首要任务，在应急抢险过程中，应本着先人后物、先急后缓的原则开展工作。同时，全面加强应急救援人员的安全防护，减少人员财产损失。 4、预防为主坚持“安全第一，预防为主”的原则，加大隐患的排查和消除的工作力度，努力将事故控制在萌芽状态，全面降低事故风险。 5、充分准备，科学救援 充分做好各项应急准备工作，为随时应对防汛安全突发事故提供有力支撑。在援救过程中，采用先进技术，实行科学决策，快速有效开展救援。 6、适用范围 本预案适用于由于汛情导致的本工程防汛安全突发事故。二 、防汛突发事故分级 为有效处置城镇房屋和建设工程防汛安全突发事故，依据城镇房屋和建设工程防汛安全突发事故造成的危害程度、波及范围、人员及财产损失等情况，由低到高分为一般、较大、重大、特别重大四个事故级别。 1、具备下列条件之一者，为一般防汛安全突发事故： (1)城镇房屋防汛安全类事故 a、造成3人以下死亡的； b、造成500万元以下直接经济损失的； c、其它被认为应当启动一般级别预案的情况。 (2)建设工程防汛安全类事故 a、造成3人以下死亡的； b、造成3人(含)以上10人以下重伤的； c、造成100万元(含)以上1000万元以下直接经济损失的； d、其它被认为应当启动一般级别预案的情况。 2、具备下列条件之一者，为较大防汛安全突发事故： (1)城镇房屋防汛安全类事故 a、造成3人(含)以上10人以下死亡的； b、造成500万元(含)以上、1000万元以下直接经济损失的； c、其它被认为应当启动较大级别预案的情况。 (2)建设工程防汛安全类事故 a、造成3人(含)以上10人以下死亡的； b、造成10人(含)以上50人以下重伤的； c、造成1000万元(含)以上5000万元以下直接经济损失的； d、其它被认为应当启动较大级别预案的情况。 3、具备下列条件之一者，为重大防汛安全突发事故： (1)城镇房屋防汛安全类事故 a、造成10人(含)以上30人以下死亡的； b、造成1000万元(含)以上5000万元以下直接经济损失的； c、其它被认为应当启动重大级别预案的情况。 (2)建设工程防汛安全类事故 a、造成10人(含)以上30人以下死亡的； b、造成50人(含)以上100人以下重伤的； c、造成5000万元(含)以上1亿元以下直接经济损失的； d、其它被认为应当启动重大级别预案的情况。 4、具备下列条件之一者，为特别重大防汛安全突发事故(1)城镇房屋防汛安全类事故a、造成30人以上死亡的； b、造成5000万元以上直接经济损失的； c、其它被认为应当启动特别重大级别预案的情况。 (2)建设工程防汛安全类事故 a、造成30人以上死亡的； b、造成100人以上重伤的； c、造成1亿元以上直接经济损失的； d、其它被认为应当启动特别重大级别预案的情况。 三、组织指挥及职责分工在项目经理的直接领导下，项目部防汛领导小组由组长、副组长、成员组成。防洪工作由项目部统一协调，项目经理部防洪领导小组统一指挥，实行分级分部门负责的办法。具体职责分工如下：1、项目防洪工作由项目经理负总责。2、项目部防洪领导小组长负责项目部的防洪工作，组长不在时，由分管生产的副组长负责。3、各项目分部负责做好本分部施工范围内的防洪工作。4、项目部各部门负责做好本部门防洪工作，并承担项目部防洪领导小组所部署的各项任务，各部门应互相配合。5、内部抢险队伍的组织：（1）救护队由项目部负责组织，各项目分部组织落实；（2）工程抢险队伍由各施工队负责组织落实。抢险