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标准的编写 - 黑龙江省安全生产监督管理局
标准的编写
安科中心科研科
2015.11.13
一、基本概念
1、标准
标准是指“为在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件。”(引自GB/T 20000.1—2002)
理解要点:标准是具备特殊属性的规范性文件
1) 特点:共同使用和重复使用
2) 目的:获得最佳秩序,促进共同的效益
3) 原则:协商一致、普遍同意
4) 程序:规范化的程序,公认机构批准
5) 基础:科学、技术和经验的综合成果
6) 形式:规范性文件,还有实物标准。
2、标准化
标准化是指“为了在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动”(上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程)。(GB/T 20000.1—2002)
其理解要点:
1)作用:为了预期目的改进产品、过程或服务的适应性,防止贸易壁垒,并促进技术进步和管理及工作的规范化。
2)过程:标准化是从制定——发布——实施——监检——修订的循环螺旋式上升过程。
3)核心:标准化的核心是制定条款,条款是规范性文件内容的表述方式,一般采取陈述、指示、推荐或要求等形式。
4)对象:标准化的对象是重复性的概念和事物、现实或潜在的问题。
5) 特征:标准化的特征是适用、统一、至简、有序、发展,其本质特征是统一和有序。
6) 本质:市场经济条件下,管理市场经济有序运行。
3、标准的分类
按适用范围分
按要求程度分
按属性分
按涉及对象分
国际标准
国家标准
行业标准
地方标准
企业标准
规范
规程
指南
基础标准
技术标准
管理标准
工作标准
术语符号标准
试验标准
产品标准
过程标准
服务标准
接口标准
4、各类标准定义
1)国际标准:由国际标准化组织(ISO/IEC/ITU)以及ISO认可的国际组织通过并公开发布的标准。
2)国家标准:由国家标准机构通过并公开发布的标准。
3)行业标准:对没有国家标准而又需要在全国某行业范围内统一的技术要求所制定的标准。
4)地方标准:是指在国家的某个地区通过并公开发布的标准。
5)企业标准:对企业范围内,需要协调统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。
6)产品/过程/服务标准:规定产品/过程/服务应满足的要求以确保其适用性的标准。
5、采用国际标准
1)采用:是指“[国家标准对国际标准]以相应国际标准为基础编制,并标明了与其之间差异的国家规范性文件的发布”。
2)编辑性修改:是指“[国家标准对国际标准]在不变更标准技术内容条件下允许的修改”。
3)技术性差异:是指“[国家标准与国际标准]国家标准与国际标准在技术内容上的不同”。
4)结构:是指“[标准的]章、条、段、表、图和附录的排列顺序”。
采用国际标准的原则:制定我国标准应当以相应国际标准(包括即将制定完成的国际标准)为基础;除非这些国际标准由于基本气候、地理因素或者基本的技术问题等原因而对我国无效或不适用。
与国际标准一致性程度分为:
等同:国家标准与国际标准的技术内容和文本结构相同,但可以包含最小限度的编辑性修改。
修改:国家标准与国际标准之间存在技术性差异,这些差异被清楚地标明并给出解释;国家标准在结构上与国际标准对应,但有调整。
非等效:国家标准与相应国际标准在技术内容和文本结构上不同,同时他们之间的差异也没有被清楚地标识。
二、标准制定程序
标准制定的一般程序:
三、标准编写基本原则
1、目标及要求:规定明确且无歧义的条款
(完整、清楚、准确、易理解、考虑技术水平)
2、统一性:内部结构、文体、术语尽可能统一
3、协调性:横向、纵向标准间,应遵守基础标准
4、适用性:标准内容易实施、易被引用
5、一致性:起草的标准应以对应的国际文件为基础,并尽量保持与国际文件一致,遵照GB/T20000.2
6、规范性:预先设计,遵守制定程序和编写规则,符合GB/T1、GB/T20000、GB/T20001、GB/T20002的规定
(一)目标及要求
制定标准最直接的目标就是编制出明确且无歧义的条款,并且通过这些条款的使用,促进贸易和交流。为了达到这个目标,编制出的标准应符合下述要求。
1.内容完整
2.表述清楚和准确
3.充分考虑最新技术水平
4.为未来技术发展提供框架
5.能被未参加标准编制的专业人员所理解
(二)统一性
统一性是对标准编写及表达方式的最基本的要求。统一性强调的是内部的统一,在每个部分、每项标准或系列标准内部。
1.结构的统一:标准的结构即是标准中的章、条、段、表、图和附录的排列顺序。
2.文体的统一:类似的条款应由类似的措辞来表达;相同的条款应由相同的措辞来表达。
3. 术语的统一:对于同一个概念应使用同一个术语。对于已定义的概念应避免使用同义词
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