中山市小榄镇推动民营企业自主创新.doc

中山市小榄镇推动民营企业自主创新 小榄镇是中山市工业重镇和区域商贸中心，全镇现有工商企业约二万一千多家，其中94.6%是民企，主要涵盖五金制品、电子电器音响、食品饮料、化工胶粘、服装制鞋、印刷包装等六大产业，其中五金制品和电子电器音响是小榄镇的两大特色支柱产业。作为广东省首批专业镇科技创新试点单位，先后被上级部门授予“中国五金制品产业基地”、“中国电子音响行业产业基地”、“中国五金制品（锁具）出口基地”、“国家火炬计划金属制品产业基地”，被认定为广东省知识产权试点镇、第一批广东省产业集群升级示范区。 （一）建设和完善企业科技创新体系。 1.加大科技投入，支持企业建立技术研发中心，提高企业科技水平与自主创新能力。镇政府制定了《调整产业结构，鼓励科技创新，优化投资环境的暂行办法》，每年都在财政预算中安排不少于1000万元专项扶持资金，用于扶持和奖励科技创新、企业技改以及装备制造等方面。大力扶持发展行业工程中心和企业技术中心，通过行业龙头企业，组建了省市级工程技术研发中心和省市级企业技术中心。 2.积极实施科技计划项目，提升企业科技技术创新能力。2004-2006年，企业完成了近100项国家、省、市科技计划项目和新产品试制计划项目，共获得60多项科技果成果，有28项获市级以上科技成果奖励，其中省科技成果三等奖2项，市科技成果一等奖2项、二等奖6项、三等奖17项。获得立项的有国家火炬计划项目、国家中小企业技术创新基金项目等。 3.促进企业与高等院校、科研院所开展产学研合作。积极鼓励企业加强与高等院校、科研院所开展形式多样产学研合作，整合资源，发挥各自优势，开展技术转化、技术攻关、人才培养合作。 （二）建设和完善科技创新服务体系建设。 镇政府在2001年成立了小榄生产力促进中心。通过多年的努力，“以企业需求为导向，以项目服务为实体”，逐步建立起以生产力促进中心为主体，采取市场化运作模式的12个服务实体，形成了企业产品创新技术服务、创新资金担保服务、信息网络服务、人才技能培训服务、质量检测服务和科技创业服务等六大功能块，有力地促进了企业科技创新工作。 1.以汉信现代设计制造技术服务中心为服务主体，推动企业工艺技术改造和产品创新。 从2001年开始，镇政府陆续投资数千万元，组建“中山汉信现代设计制造服务中心”，在产品设计、快速成型、精密模具等方面为企业产品创新提供技术服务，并逐步将服务层面扩展辐射到周边地区，不断扩大服务项目，成立了汉信精密制品有限公司、汉信精密模具有限公司为企业提供精密模具制作、精密注塑成型技术服务。 2.以培训服务促进新技术、新工艺应用，满足专业技能人才需要。小榄生产力促进中心广泛邀请国内外知名管理咨询专家、营销专家及培训机构在小榄镇建立服务通道，开展跨区域企业管理信息交流与咨询培训服务。 3.引进有实力的技术研究机构，完善技术服务体系。积极推动企业与高校及科研院所开展产学研活动，通过各种方式引进技术、人才，进一步发挥小榄镇已经形成了以五金制品和电子电器音响为主导的优势产业。 4.扩建小榄镇科技创业中心。科技创业中心的建成，是镇政府完善科技服务体系，支持高新技术产业发展的重要举措。创业中心通过为企业提供各项优质服务和资金扶持，重点吸引电子信息、生物工程、新材料等领域的高新技术企业加盟。镇政府投入1500万元扩建小榄镇科技创业中心，筹建五金产品（锁具）检测检验中心，提高五金产品（锁具）的检测水平和产品质量。 5.开展创新资金担保服务，加大对中小企业的融资支持力度。镇政府组织投资成立了“小榄镇中小企业创新发展信用担保公司”，为具有成长条件的中小企业解决融资难的问题，重点为企业购买先进设备、改造生产工艺、开发新产品方面提供担保贷款，提高企业的产能。担保公司每年为100多家企业担保贷款3亿多元，带动盘活民间资金近10亿元，累计帮助企业取得银行贷款近12亿元，拉动企业新增产值40亿多元。 大力推进企业信息化建设，以信息化带动工业化。创办了小榄信息网络有限公司，构建全镇光纤网络和信息中心硬件平台，以电子政务建设带动全镇信息化建设，加大力度实施863计划——“小榄镇城镇信息化建设示范工程”课题。 7.不断培养和引进专业人才，为经济发展提供强有力的技术和智力保障。镇党委、镇政府充分认识到人才资源是第一资源，十分重视培养和引进科技人才，想方设法为技术人才解决实际问题，制定各种优惠政策措施着力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好氛围。 （三）大力开展知识产权工作，促进创新文化和创新能力建设。 镇政府高度重视知识产权工作。组织举办知识产权讲座，引进有实力的知识产权中介服务机构，为企业提供优质服务。成立了小榄镇知识产权保护协会，建立和推广