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第二章 城乡规划法律制度 4、乡规划和村庄规划 指对一定时期内乡、村庄的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合布置、具体安排和实施措施。 《城乡规划法》第40条： “在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或都省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。” 第三节 城市规划的实施 4.乡村建设规划许可证制度 ——针对乡、村庄规划区内的建设项目，城乡规划主管部门向建设单位或个人核发的确认其建设工程符合城乡规划要求 证件。 申请 → 审查 → 核发 第四节 城乡规划的修改和监督 一、城乡规划的修改内容 总体规划修改 控制性详细规划修改 乡村规划修改 近期建设规划修改 城乡规划修改补偿制度 听证会制度 因修改规划给利害关系人合法权益造成 损失的，应当依法给予补偿。 二、城乡规划的检查监督 政府监督 人大监督 上、下级监督 第五节 法律责任 1.行政法律责任 ——国家行政机关认定，违反行政法规 ⑴ 行政处罚（最重要、最常用） 违法建设行为 违反占用城市土地 行政处罚措施： 限期拆除没收、责令限期整改、罚款 2.刑事法律责任 ——实施了刑法禁止的行为并达到犯罪程度应承担的法律责任。 （1）违法行为造成严