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论用电检查工作中的反窃电分析
精品论文 参考文献
论用电检查工作中的反窃电分析
深圳供电局有限公司 广东深圳 518000
摘要:目前,随着我国经济的深化改革,人们对电力的需求量越来越大,电力供应关系到群众的生产生活,与经济的发展密切相关,一直以来,窃电问题都作为一项无法有效解决的问题对供电部门造成严重困扰,窃电行为屡禁不止,直接对供电企业造成经济损失。为确保供电企业的合法权益、保证电网的安全运行,开展反窃电工作具有重要意义。基于此背景,文章阐述了窃电产生的原因,分析了用电检查工作中的反窃电面临的诸多问题,并在此基础上对具体的反窃电措施进行了研究。
关键词:用电检查;反窃电;窃电行为;证据;电力企业;创新
1、发生窃电原因
众所周知,窃电不仅降低了企业的经济效益,也可能威胁到窃电者的安全。但是各种违章用电的情况却屡见不鲜,究其具体原因,可以从以下几个方面总结。
第一,就从现阶段我国社会经济的发展来看,对于大部分企业客户,其电费支出一直占据其生产经营成本的大部分,特别是对于高耗能客户或者是经济效益不好的企业客户来说,电费的支付也成为其一难题。基于此,有些客户甘冒风险,通过窃电的手段来降低自己运营成本。
第二,电网经营企业中的小部分员工为了获得一己私利,与客户之间内外勾结,对于客户存在的窃电行为视而不见,在很大程度上推动了窃电的盛行。加之用电营销管理方面还存在着一些不完善的地方,营销中各个环节本应该存在着的相互制约、监督作用未能有效发挥出来,为窃电提供了可乘之机。
第三,基于我国当前还未能完善的法律制度,人民群众对用电相关的法律意识、法制观念还未能深入形成,虽然还有包括《电力法》等相关法律法规的存在,但由于其出台晚、未能实现大力宣传,导致社会上并未形成良好的反窃电氛围,无法落实客户对窃电违法性的正确认知,并不了解窃电已经构成犯罪,甚至有的包庇、纵容,加之未能落实对窃电行为的相关惩处,导致窃电行为一发不可收拾。
第四,反窃电技术手段不先进。当前窃电手段已经向着愈为隐蔽性、高技术性的方向发展,而随之反窃电的手段却并未发展起来,同时由于现阶段特定供电方式、供电设施以及计量装置等各方面内容也容易被窃电者利用。
第五,对窃电行为惩处不力。由于对窃电者没有做到有限管理,对发现的窃电者惩处不力,会让窃电者形成侥幸心理,导致窃电行为进一步恶性发展。
2、反窃电面临的问题
2.1 窃电技术更加隐蔽
技术不断进步推动了电网的迅速发展,与此同时,窃电技术也逐步发展变得更加隐蔽。从技术上来看,窃电技术越来越智能。在原来的窃电行为中,一般是通过人工对电能表破坏等方式使得电量难以准确计量,电力企业通过提高巡查频率,是能够及时处理这种简单的窃电行为。
但是目前的窃电技术是通过高科技窃电仪器使电能表采集的电压、电流数据进行改变,使电能表无法准确测量到实际用电量。这种窃电方式在平常用电检查中难以发现,具有较高的隐蔽性。如以下两种技术型窃电:
①加装分流电阻,如图1所示。
②加接带电子遥控的线路板,如图2所示。
另外,部分用户拒绝供电企业对电能表进行检查导致纠纷,因此查找这种隐蔽性的窃电行为难度更大。
2.2 窃电主体增多
由于利益驱使,窃电行为其实在我们周边经常出现,窃电的范围逐渐增大。在城市或农村,小企业或大企业,都存在窃电现象。
随着窃电主体增多,窃电行为的数量越来越多,给供电企业带来了较大的经济损失。如果不能改变这种风气,窃电量会越来越大。
2.3 窃电行为取证难
由于电能是实时生产,实时使用的能源形式,看不见摸不着,窃电现场难以发现证据。并且一般窃电工具都比较隐蔽,更是加大了取证的难度。即使发现了窃电行为,但供电企业也无法第一时间调查出窃电量,只有在进行调查、总结资料后才能确定最终的数据。
由于以上的各种因素,取证难度往往较大。同时对于已经取得的窃电证据,在走法律程序时有可能部分证据被司法部门否认,这样不但追不回经济损失,事件对企业形象也会造成不良影响。
2.4 反窃电人员水平不高
反窃电人员在用电检查工作中不能与时俱进,熟练应用市场和法律开展工作。由于窃电者使用的窃电设备不断更新换代,供电企业的反窃电人员在设备的技术方面会存在一定程度的延后。窃电技术已经专业化,而反窃电的方法和水平却没有及时跟上。
2.5 取证过程中遭遇“软”、“硬”兼备,企图私了
在取证过程中
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