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分管副市长在某某市沿江人口发展战略研究启动会上的讲话　　分管副市长在某某市沿江人口发展战略研究启动会上的讲话同志们：　　制定并实施人口发展战略是市政府对社会经济发展实施宏观调控的一项重要内容。科学的人口发展战略来自于科学的人口研究。前年年初，市政府邀请华东师大人口所专家与我市相关部门一道实施了“**市XX-2020年人口发展战略”课题研究。历时一年半，提交了一个总课题报告和九个子课题报告，为**制定“十一五”发展规划提供了很好的数据资料；研究提出的很多重要意见已经被吸纳进了教育、卫生、产业、城建等相关规划之中。借此机会，我代表市政府对华东师大专家的支持和相关同志的努力表示衷心的感谢！　　为了更加持续、深入地把握我市的人口发展形势，更好地处理社会经济发展与人口环境源之间的关系，市政府决定，在“**市XX-2020年人口发展战略”研究的基础上，启动“**市沿江开发与人口发展”课题研究，为我们更好地实施沿江开发战略提供基础数据和决策依据。这次课题研究继续采用“政府牵头、专家主导、部门参与”的形式，请市人口计生委和发改委共同负责，与相关部门一道，协助、配合华东师大的专家完成一个总课题、四个子课题的研究任务。今天，我们在这里召开课题研究的启动会，目的就是要对相关的研究工作进行分解、部署。下面，我先讲几点意见。　　一、深入实施沿江开发战略需要更加良好的人口环境　　沿江开发是我市正在实施的一项重要发展战略。自XX年8月在全省率先启动以来，一直快速、强力、高效推进。目前，沿江地区已经成为全市经济、社会发展的先导区和主导区，各项主要经济指标占全市的份额都已经达到80%以上。今年1-8月，沿江地区实现地方财政一般预算收入占全市的85.8%，工业总产值占全市的84.7%，实际利用外资占全市的90.5%。随着**区位条件的改善和各项发展战略的深入推进，沿江地区的城市化水平将越来越高，各类人口尤其是劳动人口将越来越多，人口的流动性、复杂性和管理、服务的工作量也将越来越大。当务之急要抓好的一项基础工作就是要通过认真、全面的人口研究，得出沿江地区合理人口需求和人口规模的结论，制定正确的人口调控政策和人力资源开发政策。希望大家一定要紧扣这个主题，努力通过研究帮助市委、市政府把沿江人口问题防患于未然，把沿江人力资源调控于超前，为沿江发展创造良好的人口环境。　　二、沿江人口发展战略研究要突出重点，研究难题　　沿江地区涉及两市三区20多个乡镇、近150万人口，不少地方要从相对落后沿江农业地区发展成为高度发达的滨江工商业地区，人口环境的改造和建设头绪多、任务重。希望大家一定要从基础入手，抓住影响沿江发展的重点问题、难点问题进行深入、全面的分析研究。市人口计生委初步确定了四个子课题，即沿江开发与人口总量控制、沿江开发与人力资源需求、沿江开发与人口迁移、沿江开发与失地农民社会保障，这些课题涉及的都是当前要着力解决的问题，具有较高的研究价值。在具体研究过程中，要一如既往地着眼全局、立足长远，把沿江人口问题纳入全市和苏中、长三角、江苏省的大人口之中，纳入未来十年、二十年、五十年的发展战略之中，充分依靠上次全市人口发展战略研究取得的成果，在贴近主题、深入分析上下功夫，切忌简单重复上次研究的数据、观点，要真正从沿江开发所涉及的人流物流、生活服务、城市化、产业调整等问题入手，把当前沿江人口的结构、质态和未来沿江人口的趋势分析透彻、研究清楚；完整、准确地提出保障人力供给、解决人口问题、开发人力资源的对策建议。三、各参加单位要通力合作　　人口战略研究既需要专家学者的战略思维和理论高度，也需要各相关部门的实践经验和务实理念，离开哪一个方面，都不可能取得优质高效的研究成果。参与这次沿江人口发展战略研究的基本上是参与了上次研究的专家和同志，希望大家一如既往团结合作，集中精力共同研究。进入第四季度以后，各部门的工作任务都很重，调研性的活动也很多，要努力弹好钢琴，把参与人口战略研究与本部门相关的工作紧密结合起来，尽最大可能为人口战略研究提供资料、提出建议；尽最大努力通过人口战略研究解决本部门事业发展中的一些重要课题。市人口计生委要努力做好服务和组织工作，争取相关部门的积极配合，确保研究工作顺利推进，尽快完成。每一位专家、每一个部门都要把这项研究作为份内的重要工作，当成一种机遇来抓紧抓好，投入足够的精力，保质保量地完成相关任务。我还要强调一点，这次研究是市政府从全局出发组织实施的一项重要活动，市发改委、人口计生委作为主要责任部门，统计、公安、民政、规划等部门作为相关责任单位，要各施其职，各尽其能，哪一个单位都不能出现刻意隐瞒数据、拒不提供资料的现象。如果由于哪一个单位、哪一个同志的原因而导致相关课题研究难以成功，我们将通过有关渠道追究该单位、该同志的责任。　　总之，沿江地区人口战略研究是一件大好