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县政府办公室主任在市办公室主任会议上的讲话 　　县政府办公室主任在市办公室主任会议上的讲话 尊敬的**秘书长，各位副秘书长， 各位办公室主任，各位同仁： 　　今天，市政府办公室理论学习中心组学习暨政府系统办公室主任会议在**隆重召开，市政府秘书长、副秘书长，市直十个部门的办公室主任，各位老大哥县（区）政府办公室主任，各位同仁，在“风情**、柔情勐相、韵味傣乡”欢聚一堂，共叙系统情谊，共商办公室工作大计，充分体现了市政府对**的关心和支持，在此，我谨代表**县政府办公室全体职工向各位领导，各位同仁表示热烈的欢迎！向长期以来给予**的关心、帮助和支持的市政府办公室、各县区办公室表示衷心的感谢！ 　　根据会议安排，下面，就我县政府法制工作情况向各位领导作简要汇报。 一、政府法制工作开展情况 　　近几年来，我县政府法制工作在县委和市政府法制办的领导、帮助下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕法制工作总体思路，抓住推进依法行政工作主线，全面推进政府依法行政，在创新政府法制工作机制方面作了一些探索尝试，法制政府建设进程进一步加快，政府法制工作呈现出崭新的工作局面。 （一）依法行政实施纲要贯彻工作扎实有效 　　一是加强领导，健全机制。成立了由县人民政府分管副县长为组长，法制办，县委组织部，县人事局、监察局、公安局等12个单位负责人为成员的宣传贯彻《纲要》工作领导小组，并下设办公室于县人民政府法制办，具体负责《纲要》的学习、宣传和培训工作。同时，县委办、政府办联合下发了《关于深入开展学习宣传〈纲要〉有关工作的通知》，要求全县干部职工统一思想，充分认识学习宣传贯彻《纲要》的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到《纲要》的要求上来。 　　二是广泛宣传，营造氛围。按照市政府法制办的统一要求，积极组织征订《全面推进依法行政实施纲要概论》教材3000余册。在《**讯》和政府公众信息网上刊登《纲要》全文及相关知识内容20000余字、悬挂标语、横幅20余幅。同时，县财政每年安排2万元资金作为政府法制工作宣传经费。 　　三是组织学习，集中培训。先后选派6人参加了省、市学习宣传《纲要》师资培训班；采取个人学习、集中学习和专题讲座等方式，对各乡镇、县直各部门办公室主任、文秘人员进行《纲要》知识学习传达；先后深入9个乡镇进行《纲要》知识专题讲座。截止XX年10月，累计开展《纲要》知识学习、宣传和培训126次，培训人员3000余名。 　　四是严格考试，加强督查。XX年，我县与全省同步举行了《纲要》统一考试。整个考务工作由县法制办公室负责，考试按照“灵活设点、相对集中”的原则，采取“统一时间、统一命题、统一实施”的方式进行。考试邀请县委组织部、县人事局工作人员组成巡考组，全县9个乡镇、50多个县直部门3160名公职人员参加考试，考试合格率达100%。 （二）政府法制培训工作有序开展 　　一是组织全县17个单位19名骨干参加了省政府法制办举办的“云南省第17期法制督察培训班”,今年，组织4人到省外考察学习。经过严格考试，其中15人取得法制督察资格，2人取得特邀法制督察资格，2人取得助理法制督察资格。二是组织法制办工作人员参加市政府举办的全市政府系统办公室业务知识培训。通过业务理论知识的强化学习与培训，实现了“内强素质、外塑形象”的目标，为法制队伍的整体素质不断提高打下坚实的基础。 　　（三）政府规范性文件的制定备案审核工作顺利进行 　　按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》的要求，坚持以合法性审查为主，兼顾文件的实用性、可操作性，严格规范性文件法律审查，逐步完善规范性文件制定和备案制度。 　　一是严格审核政府规范性文件。县法制办按照县政府文件办理程序，对每一个草案经过征求有关乡镇和部门意见，查对相关法律政策规定，认真修改，有些直接负责起草，有些负责把关审核。截止今年8月，以县政府名义发布实施的文件就有30余件，其中以政府令形式发布的1件，经审核并征得上报部门同意不以县政府名义发布的2件，经县法制办已审核待提交政府有关会议审议的13件。已发布实施的规范性文件主要有：《耿马傣族佤族自治县城镇管理规定》、《**县关于对非公有制企业实行挂牌保护的规定》、《**县生猪屠宰管理办法》、《橡胶产业发展》、《新农村建设资金贷款办法》、《**县创建“平安畅通县”实施意见》等。 　　二是严格把关政府涉外文书。法制办在起草、审核规范性文件草案时，始终坚持法制统一原则，增强全局观念，严格把关，切实提高文件质量。对工作中出现的重大意见分歧和难点，特别是对有争议的部门之间职责分工问题，充分听取各方意见，加大协调力度，把分歧解决在县政府有关会议审议之前，从而使文件顺利出台，为县政府依法行政提供了依据。截止今年8月，共办理省、市法规、规章草案征求意见20余件，帮助把关审查各类协议书、合同共22件