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在全县中小学校布局调整工作会议上的讲话 同志们： 　　今年月日，县委、县政府审议通过了《＊县中小学校布局调整规划方案》。今天，这个会议就是专门研究部署全县中小学校布局调整工作，这在＊县教育发展史上是第一次。这次会议的主要任务是，认真学习贯彻县委、县政府审议通过的《＊县中小学校布局调整规划方案》，统一思想、提高认识，交流经验、落实任务，进一步动员和组织各方面力量，加快发展和深化改革，努力开创我县农村教育工作新局面。现在，我就如何贯彻落实好《＊县中小学校布局调整规划方案》，切实加强全县中小学校布局调整工作，讲几点意见。 　　一、认清形势，明确调整学校布局的重要性和紧迫性 　　调整优化中小学结构，合理配置教育资源，最大限度发挥资源优势，提高基础教育办学质量和效益，是巩固提高我县普及九年义务教育质量和水平的一项重要工作，也是贯彻落实全国基础教育工作会议和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，确保我县基础教育“十五”规划目标顺利进行，确立基础教育“重中之重”战略地位，加快建设“科教兴县”，促进基础教育快速发展的一项重要举措。自年以来，我县就开始加大力度，加快中小学校布局调整步伐，经在座者以及全县广大干部群众的共同努力，我县这项工作取得了一定的成绩。全县农村小学校点由原来的个调整到现在的个，初中由原来的所调整到目前的所。撤并小学校点工作力度比较大的乡镇有：＊＊镇调减了个，＊＊镇和＊＊乡分别调减了个，＊＊镇调减了个。但是，以上这点成绩的取得仍然不能适应当前形势迅猛发展的需求。 　　一、国家教育政策的要求。《国务院关于基础教育改革与发展的决定》国发［］号以及＊＊人民政府《贯彻落实〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的意见》＊＊发［］号文件同时指出，“各地要因地制宜，量力而行，逐步推进农村中小学布局调整。按照小学就近入学，初中相对集中，优化教育资源配置的原则，结合危房改造、规范学制、城镇化发展、移民搬迁等，合理规划和调整中小学校布局。在确保降低辍学率前提下，各地根据实际情况，逐步适当撤并部分教学点和乡镇以下初中，加强乡镇初中、中心校和规模较大的村完小建设，逐步建立布局合理，结构优化，基础设施完善，教育质量较高，办学效益较好的基础教育体系。调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业。在有需要又有条件的地方，可举办寄宿制学校。”目前，全国各地的大部分地方政府都把调整农村中小学布局作为一项重点工作来抓，明确要求自己所管辖的地方要加快学校布局调整步伐，最大限度地整合现有教育资源，发挥规模办学效益。远的如＊＊省＊＊市，他们于某年率先推行素质教育而闻名全国。某年在调整学校布局和调优教师队伍的教育改革中，＊＊市这个教育的老典型又有了新发展。某年开始＊＊市采取“三管齐下”先放后调、创建九年一贯制寄宿学校、设置护幼员的措施，加大了调整学校布局的力度，打破原来村村办校的格局，凡生源不足人的初小，不足人的完小都实行联村办学，人口万人以下的乡镇场原则上只办一所九年义务教育学校，不再办高中，同时将所乡镇农职校全部并入初级中学。就这样，在不到一年的时间里，全市共调减了学校所，减少教师编制人，每年可节省经费万元。近的如＊＊市、＊＊县，他们也于前年开始大张旗鼓地实施了中小学布局调整工程，目前正在如火如荼的进行之中。 　　二、现实发展的要求。随着社会各界和学生家长对教育需求的持续增长，对教育教学质量的要求和期望值越来越高。而我县目前的教育状况却不尽如人意，近几年的高考本科上线万人比在全市的排名中极不理想，这与我县对教育的财力物力投入相比是极不相称的。过去村村办校点，联片办初中的格局，已越来越不适应形势发展的需要，致使教育投入的效益越来越低，问题层出不穷。第一，师资浪费。一方面由于小学校点多，学生数量少，学校师生比降低，无奈教师只好采取“包班”、“包年级”的任课形式，多数小学校点教师每周近节课，工作量严重超负荷；另一方面由于班级数过多，为维持运转，各科教师又不能缺少，教师数量不得不逐步膨胀。如＊＊乡＊＊村委共有小学生人，却分布在个校点上，加之个复式班，共占用教师名。如果调整为一处完小，只需名教师，还能腾空教室间，教育资源浪费现象由此可见一斑。第二，设施浪费。我县目前共有小学在校生万多人，按照教育厅的设学要求，全县设置所左右的完全小学是比较科学的。但目前我县仅小学就有所，还有教学点个，且有复式班个。在校生人以上的小学校点只有个，人以下的达个，人以下的达个，人以下的达个，校舍及教学内部设备的利用率非常低。第三，发展困难。因为人员多、校舍多，资金流向不集中，近年来，筹集的教育经费只能勉强承担教师工资。早几年，教师工资由乡镇财政统筹时，个别经济欠发达的乡镇还出现教师工资拖欠现象，对教学所需的现代化的硬件投入更是力不从心，致使现代化教学设施更新缓慢，教师待遇难以提高。第四，管理粗放、