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在全县优化经济发展环境工作会议上的讲话同志们：　　县委、县政府研究决定，今天召开全县优化经济发展环境工作会议，主要任务是，认真贯彻县委九届十三次全体会议精神，回顾总结去年优化工作情况，表彰XX年度全县“最佳服务部门”和“群众满意基层站所”、“群众满意执法大队”，全面部署今年优化工作任务，进一步动员全县上下把精力集中到环境立县、工业强县和项目兴县上来，瞄准新目标，奋力创一流，加快富民兴镇强县步伐，推动全县经济社会追赶式、跨越式发展。刚才，x书记作了重要讲话，对今年优化工作提出了明确要求，希望各地、各部门和各单位认真贯彻落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，着重讲三个方面问题。　　一、肯定成绩，排找不足，进一步增强做好优化经济发展环境工作的责任感和紧迫感　　过去的一年，全县各级党政组织紧紧围绕县委、县政府的工作部署，把优化工作作为推动经济社会发展的重要举措，加强组织领导，狠抓措施落实，全县经济发展环境得到了进一步改善。　　一是注重宣传发动，全县上下的优化意识明显增强。去年，县委、县政府先后召开五次会议，对优化工作进行动员部署。各镇、各部门认真传达贯彻，县公安局先后五次召开全系统大会，九次组织现场交流会，强化广大公安干警的优化意识。县国税局、地税局定期组织干部职工学习优化经济发展环境的有关文件和会议精神，教育、引导税务人员增强大局意识和服务意识。县“两台一讯”开辟了“投资者眼中的xx”、“优化经济发展环境”等专栏，全方位报道全县优化工作动态，广泛宣传优化工作的先进典型和经验，全年共刊播优化稿件300多篇；县优化办认真编发优化工作《简报》，及时通报优化工作开展情况，营造了良好的优化舆论氛围。　　二是完善服务机制，部门服务水平不断提高。各镇、各有关部门均成立了“保姆式”服务小组，明确审批代理员，每个外来投资项目都至少有一名副乡(局)级以上干部实行全程跟踪服务。54个参评部门认真修订、公示服务承诺，其中，30个部门的主要负责同志在县电视台作了公开承诺。县政务服务中心建立了审批“绿色通道”，全年共受理各类申办事项24722件，办结24705件，办结率达99.7%，对22个重点外来投资项目还进行了联合审批，企业和基层群众自发赠送锦旗21面。县优化办专门成立了协调服务组，先后帮助26家企业协调解决有关问题。县国土局往返省市申报、催办用地37次，上报征地手续11批次，保证了200个项目建设用地。县劳动和社会保障局主动为企业提供用工服务，“非典”期间委派专人帮助苏果超市做好在南京受训员工的思想稳定工作。县地税局认真开展“一窗式”、“一站式”服务，为纳税人提供了便捷高效的服务。县供电公司冒严寒、顶酷暑，积极为项目建设架设电路，受到了业主的好评。　　三是实施优待政策，亲商、安商、富商氛围更加浓厚。去年5月，首次向73名中外客商颁发了《优待证》，明确客商持证享受税费征缴、土地出让、行政执法、子女入学、司法保护等10个方面的优惠待遇。县优化办将优待事项分解成12个项目，落实到12个部门和单位，明确相关人员具体负责实施。县财政局为《优待证》持证企业核发了31张车辆免费通行月票。县公安局与《优待证》持证企业建立了“一对一”挂钩联系制度。县城建监察大队主动联系《优待证》持证企业，积极帮助协调解决有关问题。其他各相关部门和单位也认真落实优待政策，主动服务《优待证》持证企业。至目前，《优待证》共发放102份，客商普遍反映较好。　　四是规范收费管理，企业的经营成本进一步降低。在清理取消行政事业性收费48项、降低标准42项、免征61项的基础上，对开发区工业项目实行了“零收费”，去年10月又出台了《xx县投资工业企业收费优惠办法》，对全县固定资产投入在200万元以上工业企业办理行政审批手续时，免收各类行政事业性收费和政府基金；对固定资产投入在200万元以下工业企业实行优惠收费，免收行政事业性规费和政府基金8项，降低标准5项。“扎口收费”企业由45家增加到55家。各执收部门认真执行收费管理办法，县建设局对新办的工业企业，免收城市建设配套费等相关费用，全年减少收入近百万元；县水利局在有关“扎口收费”企业扩大生产规模、提高地下水开采量时，仍按年初核定的用水量征收水资源费；县工商、质监等部门严格执行“两证一卡”制度，收费人员坚持亮证收费、收费填卡，进一步减轻了企业负担。　　五是规范执法行为，企业发展的法制环境有所改善。一方面，坚持以人为本，加强执法队伍建设。全面清理整顿各类执法大队，核定执法主体资格和人员编制，对850名行政执法人员进行了依法行政、公正执法与优化环境方面的知识培训，并统一进行了考试考核。另一方面，实施涉企检查准入制和行政处罚备案制。各有关部门对县重点骨干企业、外来投资企业和工业园区内企业检查时，基本履行了批准、备案程序。县国税稽查局去年将150家税务例查企业缩