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在全县农资市场工作会议上的讲话创新市场监管方式实施农资质量准入确保农民合法权益不受侵害-----在全县农资市场工作会议上的讲话各位领导、同志们：　　今年以来，随着中央一号文件的下发，“三农”问题成为各个部门都十分关注的一个重要问题。当前，正是各类农资消费的高峰期，我们召开这样一个会议，推行农资商品质量准入工程，就是为了切实履行市场监管职责，加大农资市场监管力度，确保广大农民朋友的切身利益，以实际行动促进农业增产、农民增收。　　一、当前农资市场的形势和存在的一些突出问题　　夏县是一个农业大县，近年来，随着农业产业结构的调整，除粮食作物之外，蔬菜、棉花、水果等作物的种植面积日渐增多，这就为门类繁多的农业生产资料提供了一个很大的市场。目前全县有农资经营门店126个，市场上流通的各类化肥约有30个品种，农药约25种。由于市场主体混乱、品牌繁杂，导致农资市场存在以下四个方面的问题：一是品种繁多，五花八门，农民难辨认；二是虚假宣传，误导消费，农民吃不准；三是包装混乱，以次充好，竞争不公平；四是无照经营，违规经营，质量没保障。　　四月十五日，临猗县生产假劣农药被中央电视台“焦点访谈”节目曝光后，我局及时对全县的农资市场进行了一次全面清理，共收缴涉嫌了产自临猗的假农药82种，170件；今年1到4月份，我们的“12315”投诉中心和消费者协会共受理农资投诉案件5起，其中就有因为种籽、农膜的质量不合格而导致农民朋友近万元的投入血本无归的质量事件。这就充分说明，我县有农资市场确实存在一定的问题，需要我们职能部门在市场监管中，把农资市场整顿放在重要位置，采取得力措施，维护农民利益。　　二、认真履行市场监管职责，全面实施农资质量准入工程　　过去，我们也进行过多次的农资市场整顿，也取得了较大成绩，但是客观地说，整治效果不是很好，没有从根本上解决问题，没有建立起长效机制。究其原因，就是我们的工作方法和手段不适应农资市场的新形势的要求。去年，国家工商总局提出：在监管执法的方式方法上，以实现商品准入制度为重点，推进商品质量监管关口前移，加大从源头上治理制售假冒伪劣商品等违法行为的力度。这就是我们会议所推行的“11234”农资商品质量准入制度的基本出发点所在。　　推行“11234”农资商品质量准入制度，其实质是监管关口前移，重点是把握农资市场准入关，目的是确保农民利益。这一制度经过兄弟县市试行，证明是行之有效的。它能够理顺厂家和经营者之间的购销渠道，细化生产者、经营者和管理者之间的责任，促进公开、公平、公正市场环境的形成，能够维护广大农民的利益。　　三、强化宣传教育，营造“遵纪守法、诚信经营”的市场环境　　根据我们的“11234”农资商品质量准入方案，今后，全县农资市场的查处情况、我局组织的质量抽查结果都将在县电视台等媒体上向社会公布，以达到惩治违法者、警示经营者、提示消费者的目的。各农资经营单位、经营户要认真学习我们今天印发的相关法律法规，自觉树立“遵纪守法、诚信经营”的意识，抵制假冒伪劣农资，以实际行动为“三农”服务。　　各位领导、同志们，创新市场监管方式，实施农资质量准入，是工商部门促进农资市场经营秩序逐步好转一项重要措施，是落实县委、县政府调整农业产业结构、增加农民收入要求的具体内容。以今天的会议为契机，各农资经营单位要认真按照“11234”方案的要求，诚信为本，规范经营；全局执法人员要明确责任，深入进行农资市场整顿，确保党和政府的有关政策得到全面落实，为全县的经济发展做出应有的贡献。谢谢大家！二00四年五月十九日