在全县发展高效农业会议上的讲话.docxVIP

在全县发展高效农业会议上的讲话同志们：　　今天召开全县高效农业规模化推进工作会议，主要目的是贯彻落实省委李书记视察调研金湖高效农业时提出的要求和市委、市政府高效农业工作会议精神，对我县高效农业规模化推进工作进行专题研究和部署，进一步理清思路，明确目标，突出重点，狠抓关键，全力加快推进高效农业规模化，不断提升农业发展水平，增强农村经济发展活力，为推进社会主义新农村建设奠定坚实的基础。下面，我讲四点意见。　　一、认清形势，切实增强发展高效农业规模化的责任感　　发展高效农业是农业结构调整和农业产业化发展到一定阶段的必然要求，也是加快工业化进程的迫切需要，更是社会主义新农村建设的首要任务。特别对金湖而言，“三农”比例高、比重大，尽管随着工业化、城市化进程的不断加快，农业占整个GDP的比重在逐步降低，但农业的基础地位不会改变，在相当长的时期内，农业仍将是农村经济的重要组成部分和农民收入的重要来源。加快高效农业发展，进一步释放农业内部增收潜力，对推进新农村建设起着至关重要的作用。我县农业有过辉煌的历史，上世纪八十年代以“户产万斤粮，人均贡献一吨粮”而闻名全省乃至全国，有着较高生产水平，被誉为“苏北粮仓”。但随着消费结构和市场需求的改变，种粮比较效益下降，农民收入始终徘徊不前。目前我县仅有2万亩左右蚕桑、3万亩水生蔬菜、1万亩水产养殖能达到亩效益2000元以上的高效农业标准，与苏北其它县比，与我县农业大县的县情比，与建设社会主义新农村的要求比，存在较大差距。　　金湖高效农业发展相对滞后，是多种原因叠加的结果，具体地说，集中体现在以下三个方面：一是优势主导产业规模不大。蚕桑、水生蔬菜、水产、水禽一直是我县的传统优势产业，过去都形成了一定的规模，近几年优势产业不但没有得到扩张，甚至出现大幅度萎缩，蚕桑面积由过去的8万亩已下降到2万多亩，水生蔬菜由10万亩下降到5万亩，水禽由800万只下降到500万只，水产养殖效益也大幅下滑，并且现有的产业集聚度不高，呈零星种植、分散种植、插花种植状态，没有形成连片，形成规模。二是农业产业化水平不高。目前全县拥有规模龙头加工企业36家，省级龙头企业3家，销售过亿元的3家，还没有水生蔬菜、水产、水禽上规模的龙头加工企业。在质量上，现有加工企业规模小，生产能力低，还没有一家销售超5亿元的企业。在带动能力上，还没有与农民结成紧密的联结关系，订单生产仅占总面积30%。三是农业内部劳动效率不高。由于金湖本身的工业化、城市化发展相对滞后，对广大农村劳动力转化吸纳能力有限。尽管通过大力推进农村劳动力转移，全县外出务工的农村劳动力已近10万人，但仍有15万农村人口滞留在农业内部，致使一家一户、超小规模经营的农业生产方式仍然普遍存在，不但难以适应规模化、专业化的现代高效农业发展要求，而且由于这部分劳动力往往年龄较大，知识水平不高，生产技能缺乏，也无法利用先进的生产技术、装备和管理手段来发展高效农业，直接影响了农业的劳动效率和产出效益。　　以上三个方面充分说明我县高效农业规模化发展总体水平还比较低，规模还比较小，连片比较少，对农民增收的带动作用还没有充分发挥出来，各镇、各部门一定要立足”三农“工作大局，站在全面小康和新农村建设的战略高度，充分认识加快推进高效农业规模化的重要意义。　　第一，高效农业规模化是新农村建设的必然选择。高效农业规模化是建设社会主义新农村的第一工程，省委、省政府提出，要以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业。推进高效农业规模化，可以在集聚农村生产要素的同时，引导城市企业、城市资金、城市人才下农村，优化城乡生产要素配置，发展技术密集、劳动密集、效益密集的农业产业，提升农业和农村经济发展水平。　　第二，高效农业规模化是农业结构调整的战略选择。发展高效农业规模化，是新形势下推进农业结构调整，促进农民增收的重要举措。我县农业结构调整经历了种植业内部结构调整、农业产业结构调整、品种结构调整、区域结构调整等几个阶段，各地相继涌现了一批高效农业亮点，也形成了一定的产业基础。但总的来说投入不足，推广不力，规模化不够，产业化水平不高。在现有基础上，由点到面，推进高效农业规模化，形成规模效应，这是农业经济发展进入新阶段的重要标志，是农业结构调整的新战略。　　第三，高效农业规模化是农业增效的有效途径。有规模才能形成品牌，有规模才能促进分工，有分工才能提高附加值。推进高效农业规模化，生产规模形成产业带，加工规模构建企业群，服务规模打造产业链，让农民分享每个环节的利润，这是市场农业发展的必然要求和客观规律，是释放农业内部增收潜力的有效途径。　　二、明确目标，力求高效农业规模化取得新突破　　今后一段时期，我县高效农业规模化发展的总体思路是：坚持以农业增效、农民增收为中心，以高效农业规模化重点产业为抓手，以提高产业化经营水平为