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在全县新任副科干部培训班上的讲话 　　统一思想团结干事实现××经济社会跨越式发展 ----在全县新任副科干部培训班上的讲话 同志们： 　　为认真落实全国、全省干部教育培训工作会议精神，经县委研究，举办这次全县新任副科干部培训班。其目的就是要紧紧围绕县委、政府的“十五”发展思路，通过一段时间集中系统的培训，进一步提高干部的理论水平和业务知识水平，提高政治素质和思想素质，努力培养造就一支具有现代化知识和国际眼光，想干事、会干事、能干成事的跨世纪干部队伍，为富民强县、达到小康、实现现代化提供坚强的组织保证和人才支持。 　　下面，我讲三点意见，供同志们在培训之前首先统一思想。 一、发展是解决××诸多问题的根本和关键 　　这些年来××的发展是有目共睹的，经济社会持续发展，各项建设取得了巨大成就，“九五”计划基本完成、“十五”开局良好，取得了令人鼓舞的显著成就。以蔗糖为代表的支柱产业的崛起，以交通、水利、电力为重点的基础设施建设逐步完善，推动了全县经济的快速发展。近几年的各项工作我们应当肯定。但是，我们还必须看到，全县工作中还存在一些问题，其中尤其以经济发展缓慢问题为重，这个问题的存在导致了各级党委、政府的威信下降，干部群众思想涣散，给全县工作带了不可估量的损失。客观分析经济发展面临的困难和问题，我认为主要表现在： 　　1、发展速度缓慢。由于我县交通不变，信息不灵，原始积累匮乏，市场有限；既没有沿海、沿江、沿边的地理优势，又没有市场、资金、技术、人才、资源等方面的优越条件，在发展上严重滞后，“九五”期间全县GDP平均增幅为5%，工业产值增幅6%左右。国内生产总值、全社会固定资产投资、工业增加值、实现利润、财政收入、实际利用外资都低于全省、全区平均水平。 　　2、财政收支逆差不断增大。制约经济发展的深层次矛盾还没有得到有效解决，一是主导产业没有做大、做强，层次较低，后续产业优势没有显现，还未形成新的增长点；二是近年工业企业亏损较大，历史包袱沉重，流动资金紧缺，行业优势不明显，困扰的因素较多，举步维艰，再加上缺少新的工业增长点，工业发展后劲明显不足。从而导致财政收入增长缓慢，在整个“九五”期间，财政收入平均增长率只有6%，而支出平均每年都以8%的速度增长，增长风险的负效应日益突出。长期以来，每月工资依靠上级部门的帮助尚能基本正常拨付，但支出亦同步增加，累计拖欠各种费用2000多万元，财政收支矛盾异常尖锐，每月近百万元的收支逆差，使预算资金的调度陷入困境。 　　3、农民增收缓慢，群众生活困难。1978年，我县农民收入103元，全省是130元，相差比例26.8%，而到XX年末我县农民纯收入为646元，全省为1530元，相差884元，与全省差距拉大，在全区也是排在最后。XX年末，全县仍有贫困人口16万，其中特困人口7.4万。 　　4、经济发展存在的问题有客观因素，也有主观因素。客观因素，生产力水平低，传统农业和资源型经济比重过高；交通、能源等基础设施滞后，对经济社会发展的制约还很明显，也直接影响着我县对内对外开放；城市化水平低，城乡结构不合理；支柱产业整体素质不高，科技含量低；生态环境保护的难度大，实施可持续发展战略的任务重；劳动者素质低，运用科技发展经济的难度大。主观因素，一是对经济工作的注意力不集中，大家没有多少心思抓经济工作；二是对经济运行中的诸多矛盾，缺乏重大措施，缺乏提出推动实际工作发展的重大措施；三是缺乏一批抓经济的专门人才。 　　因此，面对××目前多种困难和矛盾，突出抓经济这个主题，加快发展，才是抓住了解决××诸多问题的根本和关键。通过抓经济，可以凝聚人心、把大家注意力集中到发展这个主题上，推动班子团结、干部团结、民族团结；通过抓经济，进一步推动我县的改革开放，解决发展中的种种矛盾，加快××的发展步伐，把党的基本路线和“三个代表”重要思想真正落到实处；通过抓经济，进一步增加群众收入，提高人民生活水平，消化社会消极因素，确保社会的稳定。所以，加快我县发展已非常迫切，刻不容缓，这已成为我县最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。我们要用辨证的观点分析和判断形势，既要看到经济发展势头较好的一面，更要注意分析宏观环境变化对经济发展产生的影响，正确认识我们所面临的形势，正视差距，思进图强。 二、××的发展必须是跨越式的发展 　　我们全县上下必须正视我们与发达地区发展差距仍在拉大的严峻现实，正视在新一轮区域竞争中不进则退、慢进也是退的压力，正视赶上全省平均发展水平的艰巨性，正视我国加入世贸组织带来的广泛而深刻的影响，进一步增强忧患意识，增强加快发展的紧迫感和责任感，使我县的发展真正体现跨越式这个要求。同时，也要看到有利条件和巨大潜力，进一步增强加快发展的信心。经过20多年的改革开放和全面建设，我县广大干部群众思想不断解放，观念进一步更新，基础设施大