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在全市旅游产业发展会议上的讲话 同志们： 　　这次全市旅游产业发展会议的主要任务，就是认真贯彻落实全省旅游产业发展会议精神，按照市委八届八次全会和全市经济工作会议要求，坚持全面、协调、可持续的发展观，充分发挥旅游业在百强调产中的支撑作用和先导作用，使其尽快成为我市一个新的经济增长点和重要接替产业，在促进经济社会协调发展中发挥更大的作用。下面，我讲几点意见。 　　一、正视我市旅游业现状，增强发展旅游产业的责任感和紧迫感 　　从****年开始，市委、市政府就把旅游业作为第三产业的龙头来抓，几年来，旅游业从小到大，逐渐发展成为我市国民经济中最具活力的新兴产业和国民经济新的增长点。截止目前，全市共有各类旅游经营单位***个，其中旅游景区景点**个（*A级景区*个，A级景区*个），旅行社**个，星级宾馆*个（三星级宾馆*个，二星级宾馆*个），旅游娱乐及相关服务单位**个，旅游吃、住、行、游、购、娱的产业体系正在逐步形成。全市旅游行业直接从业人员已达*.**万人，各景区和旅游服务单位共吸纳安置了*万多名社会劳动力，在全市已初步形成了一支生机勃勃的旅游产业新军。旅游业带来的经济效益也在逐年增长，****年全市旅游总收入*.**亿元，同比增长**.*%，****年旅游总收入*.**亿元，同比增长**%，****年在遭受“非典”袭击，全国旅游业效益整体下滑的情况下，我市仍实现旅游总收入*.**亿元，增幅连续两年居全省第一。在全市**个县市区中，壶关、武乡、平顺、黎城、沁源、长治等县的旅游产业已初具规模。但是，我们必须清醒地认识到，全市的旅游业只是刚刚起步，旅游业的发展现状与市委、市政府的要求及全市人民期望还有很大的差距，一是部分领导干部认识不高、观念滞后，对旅游业在经济社会发展中的带动作用缺乏应有的认识；二是旅游投入机制不活，对政府投入的依赖性较大，民间投资、外来投资渠道不畅，由此造成旅游投入严重不足，许多好景点开发利用不够；三是旅游市场推介力度不大，缺乏灵活有效的市场促销手段，旅游企业管理落后，没有活力；四是旅游设施落后、档次低，多数景区的吃、住、行条件差，娱乐、购物设施不配套，景点分散经营，形不成规模，全市至今没有一个*A级景区，没有在全省、全国叫得响的旅游名牌产品。这些问题如不及时解决，将严重影响全市旅游业的发展。因此，我们必须树立抢抓机遇、创新发展的意识，真正把旅游业放到国民经济和社会发展的重要位置，增强发展旅游产业的紧迫感和责任感。 　　首先，要把旅游作为调整优化经济结构的支柱产业来抓。 　　旅游业社会化程度高，综合性强，具有跨行业、跨部门、跨地区的特殊性，它的发展涉及到“吃、住、行、游、购、娱”等多个方面，发展旅游产业能够促进传统服务业向现代服务业的转变，促进资源综合利用和整体开发，促进后发优势产业的形成。我市旅游资源门类全、品位高、覆盖面大，具备发展旅游产业的基础条件。在经济结构全面优化升级的新阶段，必须充分发挥旅游资源的比较优势，将其尽快培育成为我市的支柱产业，并带动相关产业的快速发展。 　　其次，要把旅游作为扩大就业和再就业的一个重要产业来抓。 　　旅游业属于劳动密集型行业，就业门槛低、包容性强，对不同类型、不同层次的劳动力都有需求。同等资本投入旅游产业，可创造出高于第一、第二产业数倍的就业岗位，旅游业每增加*个直接就业人员，就能带动增长*个就业岗位。随着全面建设小康社会的不断推进，广大人民对旅游的需求将不断增强，旅游产业促进就业的领域将更加广阔。我市国有企业多，改制过程中有许多人员处于下岗待业状态，每年还有许多人员进入就业安置期，劳动力供求矛盾比较突出，就业压力很大，加快发展旅游业，不仅能带动全市经济发展，而且能吸纳大量人员就业，有利于缓解全市的就业压力，也有利于维护全市社会政治稳定。 　　第三，要把旅游作为经济社会可持续发展的一个主导产业来抓。 　　旅游产业既是朝阳产业，又是动力产业；既有美好的发展前景，又在整个产业链中处于中枢联动地位。发展旅游业能够带动第一产业、联动第二产业、拉动第三产业，能够促进人流、物流、信息流的交融，对于充分挖掘上党地区独特的文化底蕴，激活各种生产要素，对于推进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，达到社会效益和经济效益相互兼容、相互促进、相得益彰，都具有重要意义。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识发展旅游产业的重大战略意义，不断增强旅游业发展的活力和后劲，促进全市经济社会的全面、协调、快速、健康发展。 　　二、充分发挥旅游资源优势，尽快把我市旅游产业做强做大 　　今年是我市实现“十五”计划和百强调产目标的关键之年，是创建中国优秀旅游城市，实施建设旅游经济强市战略的奠基之年，如何充分挖掘旅游资源优势，尽快把我市旅游业发展壮大，是摆在各级、各部门领导面前的一项重要任务。我们必