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在全省加快发展非公有制经济暨表彰大会上的讲话 同志们： 　　这次全省加快发展非公有制经济暨表彰大会，是在全省认真贯彻党的十六届五中全会精神的新形势下召开的一次重要会议。刚才，表彰奖励了为我省改革开放和经济社会发展中做出积极贡献的一批非公有制经济发展先进县市区、优秀企业和优秀企业家，xx区、xx集团和xx农副产品集团的代表介绍了经验。我代表省委、省政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！ 　　下面，xx书记还要做重要讲话。这里，我就加快全省非公有制经济发展问题，先讲几点意见。 　　一、增强加快发展非公有制经济的责任感和紧迫感。 　　非公有制经济的发展事关全省经济社会发展大局。近年来，省委、省政府坚持把加快非公有制发展放在重要战略位置，制定实施了一系列鼓励发展的政策措施，大力营造良好的发展环境，取得了比较明显的成效。全省非公有制经济呈现出强劲的生机，已成为经济社会发展的重要力量和扩大就业的重要渠道。到去年底，非公有制经济增加值占全省经济总量的比重达到了36.2%。各类私营企业达到3.3万户，其中“规模以上企业”900多户，约占全省的55%。全省个体经营户达到59万户。非公有制经济的发展壮大，为提高城乡居民收入、增加财源和扩大社会就业做出了重要贡献。全省从事非公有制经济的人员达到422万人，占全社会就业总人数的27.7%。城镇个体私营企业从业人员由2000年的114.9万人上升到XX年的166.7万人，接近城镇就业总人数的50%，增加51.8万人。一批国有企业通过改制、重组，转制为非公有制企业，吸纳了大量的国有企业下岗职工，有效地减轻了社会就业压力。可以说，全省顺利完成“十五”规划确定的主要目标任务，非公有制经济做出了重要的贡献，功不可没。 　　同时，与经济发达省区相比，我省非公有制经济的发展水平仍处于较低层次。XX年我省非公有制经济占经济总量的比重比全国平均水平低15个百分点。在发展非公有制经济上还存在着不少问题，突出表现在政策措施落实的不够好，发展环境仍不宽松。省委、省政府出台了不少扶持发展的政策措施，省人大还颁布了地方性法规，但由于种种原因，在具体工作中许多政策措施不够落实、不到位，执行中打了折扣，影响了环境改善，制约了非公有制经济的发展。 　　党的十六大、十六届五中全会和十届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》都明确了非公有制经济在国家整个经济的重要地位和作用，“十一五”时期，全面建设小康社会的历史任务对于非公有制的发展，提出了新的更高的要求。 　　今天上午结束的省委十届九次全委会议确定，“十一五”时期，全省要保持经济两位数增长，人民生活达到总体小康、向全面小康迈进。顺利实现这个奋斗目标，必须加快非公有制经济的发展。非公有制经济最大的优势和最显著的特点就是经营机制灵活，适应市场的能力强。企业是市场经济的主体，只有把主体搞活了，我省经济的整体活力才能增强，竞争力才能提高。我省是靠以投资拉动为主带动经济增长的省份，而建设资金短缺是今后一个时期最大的制约因素之一。大力发展非公有制经济，能够有效地聚集民间资本和社会资本投资兴业。“十一五”时期，我省就业形势严峻，大力发展非公有制经济，可以为社会提供更多的就业机会，推动全民创业，使广大群众各尽所能，增加收入，安居乐业，促进社会和谐。 　　当前加快非公有制经济发展，正面临着前所未有的大好机遇。党中央、国务院制定实施了加快非公有制经济发展的新政策，准入领域更为广阔。省委、省政府把积极支持和引导非公有制经济发展、壮大县域经济、推进社会主义新农村建设作为加快全省经济社会发展的重大战略，为加快非公制经济发展创造了新的有利条件。近两年，通过抓政府职能的转变，集中办好“五件事”，使非公有制经济的发展环境有了较大改善。 　　面对新的形势，我们必须进一步解放思想，把握大局，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，充分发挥其在加快全面建设小康社会进程和构建和谐社会中的重要作用。 　　二、努力为非公有制经济发展创造更加良好的环境。 　　目前我们正在以十六届五中全会的精神为指导，抓紧制定全省经济社会发展的“十一五”规划纲要，加快非公有制经济发展是其中的一项重要内容。初步确定，到“十一五”末，非公有制经济生产总值要超过1000亿元，占全省经济总量的比重达到40%左右。顺利实现这个目标，必须营造良好的发展环境。 　　一要全面落实政策。围绕进一步贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，最近，省委、省政府制定了《贯彻的实施意见》。应该说，凡是涉及加快非公有制经济发展的政策都进一步明确了，能放开的领域也全部放开了。省发改委、工商、税务、人事、劳动、中小企业局以及人行、工商联等24个部门，也都结合各自的职能和国