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在全省劳动保障信息化工作暨综合统计年报布置会上的讲话 同志们： 　　前不久，国务院总理办公会议讨论通过了全国金保工程项目建议书，这标志着金保工程已经在国家正式立项和全面实施。为贯彻落实国家信息化领导小组第三次会议精神和国务院审批金保工程建议书的有关要求，劳动保障部于九月下旬在江西南昌召开了全国劳动保障信息化工作会议。之后，又于十月下旬在北京举办了全国金保工程建设培训班。我们这次会议的主要任务，一是认真学习国家信息化领导小组第三次会议精神和国务院审批金保工程项目建议书的有关要求，贯彻全国劳动保障信息化工作会议精神，增强加快金保工程建设的紧迫感和责任感；二是利用编制全省金保工程项目可行性研究报告的机会，理清建设思路，明确建设目标，形成统一规划、统一建设的共识；三是研究部署当前和今后一段时期的劳动保障信息化工作和综合统计工作。下面，我讲四个问题。 　　一、统一思想，提高认识，进一步增强工作的紧迫感和责任感 　　（一）金保工程的立项和实施，确立了劳动保障信息化在国家信息化发展战略中的地位 　　党中央、国务院高度重视电子政务建设。中共中央办公厅、国务院办公厅中办发[XX]17号文件明确指出：“把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化”。在今年召开的国家信息化领导小组第三次会议上，温家宝总理提出要“按照转变政府职能、提高科学民主决策水平、提高依法行政能力、服务人民群众的要求，落实统一规划、突出重点、整合资源、统一标准、保障安全的原则，逐步建成电子政务体系的基本框架。”这次会议还特别指出在社会保障领域要提高信息化水平和公共服务能力。劳动保障工作关乎国家长治久安，涉及千家万户利益，金保工程的立项和全面实施，不仅为劳动保障事业的持续稳定发展奠定了坚实的基础体系，而且对国民经济和社会发展将产生重要作用。 　　（二）金保工程的立项和实施，标志着劳动保障信息化建设纳入了国家信息化建设的大盘子 　　中办发[XX]17号文件明确提出“2网+4库+12金”的电子政务建设总体框架，确定将社会保障信息化纳入“十五”期间全国电子政务建设的重点业务系统。今年八月份，国务院批准了金保工程一期项目建议书，国家发展和改革委员会已将金保工程在国家统一立项。金保工程的正式立项，是劳动保障部多年努力的结果，标志着劳动保障信息化建设纳入了国家电子政务建设的大盘子，也标志着劳动保障信息化建设进入了国家级项目行列，劳动保障信息化建设开始驶入我国信息化建设的快车道，这是党中央、国务院在推进信息化建设方面作出的重大决策，必将进一步加快我国信息化发展的进程。金保工程作为我国电子政务系统建设和完善社会保障体系的一项重点工程，是一项利在当代、功在千秋的德政工程、民心工程。因此，各级劳动保障部门的同志，尤其是领导干部，必须以高度的政治责任心和强烈的历史责任感，加快推进这项工作。 　　（三）金保工程的立项和实施，将全面增强劳动保障信息化建设的统一性 　　我省劳动保障信息化建设，经过近十年的努力，虽然取得了一定的成绩，但系统建设和发展很不平衡。各地系统分散建设，标准不统一，信息无法共享，不但影响了中央、省对各地的指导力度，而且在一定程度上制约了劳动保障事业的发展。随着人员流动日益频繁和劳动保障业务日益统一的发展趋势，越来越迫切的要求加快建立全国统一的劳动保障信息系统。国务院副总理黄菊同志在听取劳动保障部关于金保工程立项工作的情况汇报时专门指出：金保工程要有一定的超前性，要有利于人的流动，要全国统一建设、统一网络。郑斯林部长提出：“金保工程建设的总体要求是：完整、准确、统一、及时、安全，统一是核心。”国家将金保工程整体立项，统一编制项目建议书，其目的就是强化劳动保障信息化建设的统一性，全国一盘棋，充分发挥劳动保障信息系统的整体效能，最终实现劳动保障信息资源的全国共享。 　　二、理清思路，明确目标，全面加快推进我省金保工程建设 　　金保工程是一个浩大的系统工程，不可能一次建成，只能分步实施。进一步明确建设目标、理清建设思路，对全面加快推进我省金保工程建设至关重要。 （一）我省金保工程建设的主要目标 　　国务院批准的金保工程一期项目建议书，对“十五”期间的建设任务作了进一步明确，提出到“十五”期末，要建立中央、省、市三级劳动保障数据中心，在全国建设联接三级数据中心安全高效的网络系统；在地级以上城市建立集中式的劳动保障资源数据库，各地要建成统一的市域网，网络终端延伸到全部经办网点和相关服务机构；要重构和优化业务流程，建立标准统一的业务应用系统（即统一业务应用软件），实现对经办业务全过程的信息化管理，为宏观决策、基金监管、社会化服务提供全方位的技术支持。 　　根据国务院对金保工程建设的总体要求，结合我省劳动保障信息化建设的实际情况，“十五”期间，我省金保工程