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在ＸＸ州直地税工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话坚持以管促收强化以管增效大力推进州直地税事业和谐发展　　----在ＸＸ州直地税工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话（XX年2月9日）同志们：　　在举国上下喜迎新春佳节之际，我们再次欢聚一堂，隆重召开州直地税工作暨党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全区地税工作暨党风廉政建设工作和州党委工作会议精神，回顾总结XX年税收工作和党风廉政建设工作情况，研究部署XX年税收工作和纪检监察工作任务。这是一次承上启下、继往开来、团结奋进的大会，是一次发动思想、迎接挑战的大会。开好这次会议，对于州直地税系统各项工作的落实和发展必将产生重要意义。一、XX年工作回顾　　XX年，在区局党组和ＸＸ州党委、政府的正确领导下，紧紧围绕区局及州局“十一五”税收工作指导思想和工作思路，按照“开好头、起好步”的总要求，围绕“税收征管年”工作主题，不断推进依法治税，深化征管改革，强化科学管理，加强队伍建设，以组织收入为中心的各项工作取得了长足发展。州直地税系统组织税收收入75418万元，完成年计划的100.56%，同比增收9812万元，增长14.96%,首次突破人均百万元大关。　　回顾一年来的工作，主要在以下几个方面做了努力并取得了较好成效：　　（一）围绕工作主题，深化征管改革，征管水平明显提升　　积极实现重心转移。年初，局党组认真领会上级精神和“十一五”工作规划，认真分析有利和不利因素，经反复研究，把XX年确定为“税收征管年”，并围绕这一工作主题，提出了“突出征管、突出中心、突出一线、突出业务，要做到事务围着业务转、机关围着基层转、后勤围着一线转、一切围着收入转”的工作思路。这一思路的确立，使州直地税系统各项工作的出发点、落脚点实现了新的转轨，为全系统税收工作确定了正确方向。各局围绕工作主题，及时调整工作思路和重心，切实把税收征管工作摆在了突出位置。　　征管力度明显加强。全面开展了3次管户普查工作；在全系统进行了货物运输业税收征管工作专项检查；伊宁市局对集贸市场进行了重点整治，收效明显；对外来施工单位加强管理，伊宁县、霍城县、尼勒克县局分别对精伊霍铁路30个工程项目部进行了专项检查，查补个人所得税、营业税、资源税102万元；州局稽查局牵头组织，各局积极配合，对全系统房地产开发、建筑安装、金融保险、服务、娱乐、棉花加工、水利工程等行业进行了税收专项检查，查补税款2780万元；霍城县、伊宁县、察布查尔县试行了煤炭税控装置，解决了煤炭行业计税难的问题。　　征管能力明显提升。为进一步完善片区管理，重新制定了税收管理员制度，从工作职责、内容、标准等方面对税收管理员的行为进行了规范和细化，疏于管理、淡化责任的现象大为减少；积极实施征管机构优化，实现了分类、分片管理有机结合。积极实施人力整合，采取“减庙增僧”的办法，加大非业务人员职责，精简机关人员向征管一线充实，把税收管理员比例从20%-30%提升到40%-50%；按照因地制宜、稳步推进的原则，对州局稽查局和伊宁市地税局稽查局稽查业务试行了统一和衔接，为实行“一级稽查”摸索了经验。总体讲，通过机构优化和人力整合，管理效率得到了提升；通过研究解决重点、难点问题，征管经验更加丰富；通过全方位抓落实，征管效果更加明显；通过工作实践的磨练，管理人员的能力得到了锻炼；通过加强研发和更新，征管的科学化程度不断提高；通过制度的不断完善，征管的基础更加扎实。税收的高速增长使狭义税收成本降至5%左右。正因我们征管工作成效显著，区局选定在我们的奎屯市局召开了全疆税收征管工作会议，我局介绍了征管工作经验。　　纳税评估初见成效。纳税评估是项新课题，在学习借鉴外省经验的同时，我们对纳税评估工作进行了积极研究和试点。制定了《纳税评估管理办法》、《纳税评估工作规程》、《纳税评估指标体系》及相应的工作流程和预警指标，使纳税评估工作有据可依。按照考察论证、先行试点、逐步推广的思路，新源县和奎屯市局在房地产、建筑、旅游、交通运输等行业开展了纳税评估，并取得初步成效，各兄弟单位纷纷前来学习取经。　　（二）坚持面向社会，拓宽征管渠道，综合治税成效显著　　代征认识更加明确。针对税源零星分散、易漏难管、自身人手紧、任务重的突出问题，我们把走社会综合治税之路作为借助社会力量弥补自身不足，促进收入不断增长的有效途径。积极争取当地党委、政府及有关部门的支持与配合，取得较好成效。州党委、政府将社会综合治税工作列入“十一五”规划之中，并作为“经济强州”的重要举措予以强调。各县（市）党政部门均采取积极态度给予了大力支持。各局结合实际积极探索并走出了各县特色的综合治税之路，霍城县、昭苏县、特克斯县局更为突出。　　代征层面不断扩大。各县（市）局结合实际和各行业、各税种管理特点和现状，逐步扩大代扣代缴范围，拓宽协管渠道。霍城