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如何改善国有企业内部监督机制
如何改善国有企业内部监督机制
一、改进国有企业的管理体制和运行机制,变绝对集权为合理分权。
根据国有企业的特点和建立现代企业制度的要求,改变党政合一、厂长(经理)绝对集权的管理体制,建立新型的党政分设、各司其职、相对分权的管理体制;改变以往企业决策机构与执行机构混同,监督机构隶属行政机构形同虚设的运行机制,建立决策机构(董事会)与执行机构(行政领导班子)分离,监督机构(监事会)独立工作的运行机制,从而在体制和机制上,消除个人说了算的基础和环境,解决无法监督制约的问题。
二、改进国有企业的党内监督,充分发挥企业党组织的政治核心作用和监督保障作用。
要制定和落实国有企业党组织参与重大决策的制度,使企业党组织切实做到保证党的路线、方针、政策在企业的贯彻实施,和防止、减少企业决策失误,避免国有资产流失的作用。同时要制定和落实企业领导干部向党组织报告个人重大事项的制度和定期召开企业领导理论联系实际民主生活会的制度。通过以上措施,使企业领导干部随时置于党组织的有效监督和管理之中。
三、改进国有企业的民主监督,鼓励企业职代会、共青*、工会等群众组织,关心参与企业管理的积极性。
要建立职代会民主评议企业领导干部的制度,并把民主评议的情况作为对企业领导干部任免奖惩的重要依据。要尽可能提高企业人事、财务、经营方面的透明度,便于人民了解、掌握企业的真实情况。要建立和疏通人民反映意见的渠道,以利于民主监督的有效实施。
四、认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策的基本制度。
凡属企业重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用,企业人民群众都要有知情权、审议权、表决权,不准个人或少数人说了算。
在企务公开方面,要通过发动群众一起来监督企务公开的情况,进一步地扩大基层民主,让官僚主义、形式主义行不通,在群众的监督下可以使企务公开的内容清楚具体,数字真实准确。这样方能真正地做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。
五、改??国有企业的制度建设,规范企业内部的运作。
要在认真落实领导干部个人收入申报、业务活动礼品登记上交、业务招待费向职代会报告等三项制度的同时,针对企业运作中暴露的问题,根据上级有关规定,在企业人事、财务、经营等方面逐项制定有关的工作制度,约束企业领导个人行为,同时也为党内监督、民主监督提供了工作依据。
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