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学校党支部书记第二季度党课教育专题讲座-认真学习贯彻两个条例 　　认真学习贯彻两个条例全面加强党风廉政建设树立我校党员的良好形象 ——XX年第二季度党课教育专题讲座 党支部书记*** 　　XX年12月31日，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》（以下简称《党内监督条例》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《党纪处分条例》），这是两部十分重要的党内法规。两个条例的颁布实施，是从严治党的重大举措，是党内生活的一件大事，对于全面推进党的建设的重大工程，具有十分重要的意义。今天我就《认真学习贯彻两个条例，全面加强党风廉政建设，树立庆阳一小党员的良好形象》为题，谈谈自己的认识和体会。 一、两个条例的背景、基本内容与特点 　　（一）《党内监督条例》的背景、基本内容与特点 1．《党内监督条例》的背景 　　《党内监督条例》第一次起草工作开始于1990年3月。1990年3月12日党的十三届六中全会做出《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，提出中央纪律检查委员会要会同中央组织部拟订《党内监督条例》。根据这一要求，中央纪委会同中央组织部组成《党内监督条例》起草小组。1994年9月28日党的十四届四中全会做出《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》，决定中再次提出要完善党内监督制度，制定党内监督条例，根据这一要求，中央纪委再次会同中央组织部组成起草小组。第二次起草工作开始于1995年底。XX年1月，中央纪委第三次牵头，会同中央组织部、中央办公厅、中央政研室、中央党校的有关负责同志组成了《条例》起草工作领导小组，下设起草工作办公室。起草期间，胡锦涛同志对起草中涉及的若干重大问题作了重要指示，中纪委书记吴官正同志具体指导起草工作。XX年2月第三次起草工作开始，XX年12月31日，《中国共产党党内监督条例（试行）》正式颁布实施。 2．党内监督条例的内容 　　《党内监督条例》是我党建党82年、执政54年以来，制定的第一部党内监督条例，是我党历史上第一个全面、系统的自我约束的条例。条例设５章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条，6600余字。第一章规定了《条例》的立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章规定了规范党内监督工作的１０项制度，每项制度列为一节。这十项监督制度是：集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理。第四章规定了实施《条例》的保障措施。第五章附则。《条例》通篇贯穿了发展党内民主、维护党的团结统一这一主线，力求通过发展党内民主，保持党的活力和创造力；通过维护党的团结统一、维护中央权威，保证中央政令畅通，提高党组织的战斗力。 3．《党内监督条例》的特点 　　（1）通篇贯穿了发展党内民主、维护党的团结统一这一思想主线。 　　（2）党内监督重在制度建设。实践证明，制度才有可行性、规范性和约束力。没有制度为载体的民主是靠不住的民主，没有制度为载体的监督是软弱的监督。十项制度中，巡视、述职述廉等制度是对现有办法和经验做了系统化的归纳后，进而上升到党内法规的层次；询问和质询、罢免或撤换要求及处理等是借鉴了党外一些有效的监督形式，进行了大胆的创新。 　　（3）中央政治局如何接受监督等重大问题有了制度。中央委员会如何监督中央政治局？党的各级代表大会代表如何在闭会期间发挥监督作用？党员如何行使党章规定的要求罢免或撤换不称职干部的权利？……长期以来，党内监督也面临许多重大问题。在党的十六届三中全会上，胡锦涛总书记受中央政治局委托，向中央委员会报告工作。《党内监督条例》将这一做法制度化，明确规定中央政治局向中央委员会全体会议报告工作。 　　（4）党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人成为监督重点。近年来，党员领导干部违纪违法案件数量不断上升，尤其是一把手违纪违法已具有一定的普遍性。《党内监督条例》首次以党内法规的形式确立党内监督的重要对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人，意义重大。 　　（5）坚持监督制约与保护支持相结合，重视权利与义务的平衡。《党内监督条例》在处理监督者与被监督者之间的关系时，既重视保护监督者的合法权益，又重视保护被监督者的合法权益，较好地体现了权利与义务相平衡的思想。 　　（6）对监督职责的划分有了明确规定。对重视上对下而忽视下对上的监督进行了完善。《党内监督条例》首次以党内法规形式确定了各级纪委是党内监督的专门机关，而不是一个部门，强调纪委必须协助党委组织协调党内外各方面的监督。《党内监督条例》规定纪委对派驻纪检组实行统一管理，派出（驻）纪检组要对在的部门的党组织和