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树立安全的绝对权威 张修东 肥城矿业集团陶阳煤矿山东271613) [摘 要]煤炭企业必须安全的权威树立安全权威的现实意义]煤炭企业；安全；绝对权威 一、树立安全权威的现实意义 ??? 人的生命是最宝贵的。有了人，企业正常的生产经营活动才能进行；有了人的努力和奋，才能实现一个个生产目标。企业必须把保证职工人身安全放在第一的位置，从思想上提高认识，从行动上抓好落实。目前，一些省市又陆续发生了特大事故，由此，树立安全的权威既是当务之急，更是长远之计。 ??? 首先，树立安全的权威是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实十七大精神的要求。安全生产被称作企业特别是煤矿企业的“天字号大事。没有比天再高的物体，可见安全生产在企业中的地位有多高。“中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益”，其本质就是一切从人民利益出发，对人民负责，维护和发展人民的利益。而搞好安全生产代表和维护人民的利益体现，既是“三个代表”重要思想的应有之义，又是每个干部践行“三个代表”的本质要求，更是员工的最高福利。 ??? 其次，树立安全的权威是以人为本、关心民生的现。马洛“需求层次论”指出，人对安全的需求是最重要的需求。认为，人的安全需求即人的生存权也是一个人生理需求的内容。人对安全需求的渴望和实现，比什么都重要。 ??? 再次，树立安全的权威是塑造企业形象、拓展企业知名度的需求。企业能否实现安全生产，对内涉及到企业效益，对外关系着企业形象。它又如企业无形资产的一部分，无时无刻不在影响着企业在社会和人们心目中的地位。如果一个企业安全长期被动，事故频仍，那么这个企业很难有较高的社会公认度，可能这个企业在社会上的政治地位也会一落千丈。??? 第四，树立安全的权威是企业发展和员工队伍稳定的需要。实践证明，谁尊重安全的地位，就会尝到甜头；谁轻视安全的地位，就会吃到苦头。可以说，没有安全就没有企业的可持续发展，企业得不到健康发展，员工队伍就谈不上稳定，由此而导致的管理放松、效益下滑等也就会接踵而至，到头来影响的是企业各方面工作的健康发展，影响的是企业两个文明建设的同步发展。 ??? 二、树立安全权威的对策措施 ??? 1健全规章制度，从管理规范上保证安全在生产经营中的地位，夯实基础。肥城矿业集团陶阳煤矿近几年制定了12大项79小项安全规章制度，充分体现安全第一的方针，体现重奖重罚原则，体现“四个没有”的安全理念（没有安全，就没有干部的政治生命、就没有员工的家庭幸福、就没有企业的经济效益、就没有企业的可持续发展），为企业的安全发展了基础。在制定企业发展规划和营销策略、制定安全生产规划和思路时，应明确安全工作的指导思想和重要地位；要认真总结安全工作的经验教训，制定相应的强化管理的规章制度，进一步明确安全在生产经营过程中的重要地位；要从生产经营工作的现场实际出发，坚持防患于未然、安全工作预防为主的原则，坚持安全理论与现场实际相结合的原则，制定详尽、切实的安全措施，使安全工作在生产经营过程中的地位进一步突出；要加强安全教育的建章立制，将一些行之有效的活动方式、方法和经验以制度的形式加以规范，使之发挥心入脑的作用。总之，在企业管理中体现安全权威，就要做到想问题、办事情、做决策，头脑中要绷紧安全弦就要做到健全完善安全制度规定，从规范管理上堵塞漏洞，使安全规章制度在现场发挥有效的约束作用。 ??? 2正确处理安全与生产经营的关系。从企业全面管理的角度看，无“安”则“企”不稳，有“安”则“企”安。事实证明，生产经营过程中最重要的是安全，有安全生产的环境。这也是安全与生产经营发生矛盾时必须首先处理的问题。 ??? 一是在员工教育培训上突出安全的地位。要把法律法规规章制度的学习应用、安全工作经验教训的现场启发应用等作为员工安全教育培训的内容，突出加强干部员工的安全权威性意识教育。陶阳煤矿近几年来坚持矿、专业、区队（科室）、班组“四线”并举抓教育，构建了安全教育长效机制。 ??? 二是在设备投入上突出安全方面的设备投入。认为，实现安全生产有两方面的因素制约，一为人的因素，二为物的因素，物的投入尤其是先进设备的投入无疑是保证安全的“源动力”。为此，必须本着技术上先进可靠使用中实际高效的精神，每年保证一定的资金投入，来加强安全装备更新安全设备，由此减少物的不安全因素。 ??? 三是必须注意加大现场安全管理过程中的科技含量。要不断根据现场实际，改进安全生产的检测手段，体现安全设备的科技含量，更好地为现场生产经营提供安全保障。陶阳煤矿研制的“三锚”（锚杆、锚注、锚索）支护方式，科技含量高，在现场发挥了突出作用，为井下职工提供了安全环境，获得了中国煤炭工业科学技术二等奖。 ??? 四是要正确处理安全与生产经营的关系，就必须注意树立这方面的典型。在生产经营过程中，当领导的要把员工的生