国际法课件9章.pptVIP

第九章 外交与领事关系法 外交与领事关系法概述 外交机关制度 外交特权与豁免 领事关系法 第一节 概述 一、外交与外交关系 （一）外交 （二）外交关系则是指国家在外交活动中与其他国际法主体形成的国际关系。 外交关系可区分为： 正式的外交关系---互派常驻使节 半外交关系---互派代办级外交使节 非正式外交关系---互设某种联络机构 第一节 概述 二、外交关系法与《维也纳外交关系公约》 （一）外交关系法是调整国际法主体之间的外交关系的原则、规则和规章、制度的总称，是规范国际法主体进行外交活动的行为准则。 （二）《维也纳外交关系公约》 中国1975年加入公约，并提出了相关保留 第二节 外交机关和外交人员 国家元首 国内外交机关 政府 外交部门 外交机关 常驻的↗使馆 外交代表机关 ↘驻国际组 织的常驻代表 临时：特别使团 第二节 外交机关和外交人员 一、国内的外交机关 (一)国家元首： 1、最高代表 2、享有完全的外交特权与豁免 3、无须出示外交全权证书（必须是正职） (二)政府和政府首脑 一国最高行政机关、无须全权证书 (三)外交部门 处理日常外交事务的机关 第二节 外交机关和外交人员 二、外交代表机关 使馆制度的产生 1. 现代意义上的使馆制度在近代欧洲出现的。 2. 到17世纪末，常驻使馆制度已经在欧洲成为一种普遍的外交制度。 3. 中国接受外国的常驻使馆是在19世纪中叶。 （一）外交关系和使馆的建立 1. 一国与他国建立外交关系和使馆，属于该国主权范围内的事项。 2. 国家有权决定与别国建立外交关系和互设使馆条件。 第二节 外交机关和外交人员 （二）使馆的职务 1、代表 2、保护 3、谈判 4、了解和报告 5、促进 （三）使馆人员的组成 1. 使馆馆长（外交人员） 2. 使馆职员 （1）外交职员：参赞；一、二、三等秘书；陆、海、空军武官；随员；专员等 。 （外交人员） （2）行政和技术职员 （非外交人员） （3）事务职员（非外交人员） 第二节 外交机关和外交人员 （四）使馆馆长的等级 1、向国家元首派遣的大使或教廷大使 一国元首向另一国元首派遣的最高一级 2、向国家元首派遣的使节、公使及教廷公使 国家元首向另一国元首派遣的低一级 3、向外交部长派遣的代办 一国外交部长向另一国外交部长派遣的最低一级 代办与“临时代办”的区别在于： ①代办是一级馆长，代表着外交关系的等级； ②临时代办则是在馆长因故空缺时，被指定临时代理馆长职务的外交职员。 第二节 外交机关和外交人员 （五）使馆人员的派遣和接受 1. 使馆馆长和武官：须征求接受国同意 2. 其他人员：无须同意，除非是非派遣国国民 3. 接受国拒绝接受无须解释 使馆外交人员-----不受欢迎的人 使馆其他人员-----为不可接受 4、派遣国书与委任书 派遣国书：大使或公使 委任书：代办 第二节 外交机关和外交人员 （六）使馆人员职务的终止 1、任期届满或派遣国政府召回； 2、接受国政府要求派遣国政府召回； 3、派遣国与接受国断绝外交关系； 4、派遣国或接受国由于政变或社会革命产生新政府。 第二节 外交机关和外交人员 三、特别使团 （一）定义：特别使团是指国家或其他国际法主体，派往他国或国际组织执行特定任务的临时性使团。 （二）特别使团的派遣和接受 征得接受国的同意 ； 接受国可拒绝（无须说明理由） （三）特别使团的组成和职能 职能双方协商 第二节 外交机关和外交人员 （四）特别使团执行任务的开始和任务的终止 1、协议；2、任务完成；3、期限届满；4、派遣国结束或召回；5、接受国认为已结束 五、外交团 1、狭义的外交团是指由驻在一国首都的各国使馆馆长组成的团体 2、外交团的作用主要在礼仪和生活方面 3、外交团不具有任何法律职能 第三节 外交特权与豁免 一、外交特权与豁免的根据 (一)治外法权说 (二)代表性说 (三)职务需要说 二、使馆馆舍的特权与豁免 (一)使馆馆舍不得侵犯 1、接受国人员不经馆长（或其代理人）许可不得进：即使火灾、流行病发作、送达文书 2、接受国有保护义务 3、馆舍