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第二讲国际法的基本原则 国际法基本原则在当今世界格局下和全球化发展过程中是至高无上和不容忽视与或缺的，应当给予充分重视并坚定不移的坚持与实施。 一、定义和特征 1．各国公认 2．适用国际法律关系的所有领域 3．构成国际法的基础，即是其他规则有效的基础，产生的基础和存在的基础 4．具有普遍约束力 国际法基本原则 VS 国际强行（强制）法 国际法基本原则具有强行法性质，但并不是所有的强行法规则都是国际法基本原则 举例 ：种族不歧视原则 二、国际法基本原则的内容 1、国家主权平等原则 近代国家主权的概念最早出现于法国人布丹1577年发表的名著《论共和国》一书中 国家主权的概念在18 世纪以后逐渐形成为国际法的一项最基本原则 主权是国家独立自主处理其内外事务的权力。具体表现为对内最高、对外独立和防止侵略的自卫三方面。 传统国际法的重要原则 现代国际法基本原则体系的核心 由国际社会和国际法的基本特点决定 国家间主权平等，应相互尊重，不得侵犯破坏别国主权。 “主权过时论” “绝对主权论” 它们是从两个完全相反的极端来看待国家主权的 “绝对主权论”（Doctrine of Absolute Sovereignty） 19 世纪末出现于德国，认为国家主权不受任何法律限制，国际法只不过是道德性规范和国家的对外公法，应以国家的自我约束为基础。 把国家主权和国家意志绝对化，把其放在国际法之上的观点，在理论上是荒谬的。 进入20 世纪后，否定和弱化国家主权在西方理论界逐渐形成思潮 在冷战前时期，挑战主权的理论主要有： （1）主权国家是战争的根源，代表人物是狄骥； （2）国家主权会损害生产力的发展，代表人物是英国工党理论家拉斯基； （3）国家主权与国际法不相容，应放弃主权观念，代表人物有凯尔逊和波利蒂斯； （4）“世界政府论”，持此观点的有罗伯特·兰辛、肯尼斯·N·华尔兹、耶塞普、汤因比等； （5）主张通过国际合作，取消国家主权，如莱斯特·布朗。 冷战结束后，西方针对国家主权原则炮制了一套所谓当代国际关系的新理论： 90年代初“相互依存”论 中期的国家“主权过时论” 末期的“人权高于主权”论 这套理论实际上是冷战前时期挑战主权的各种理论的延续和翻版。 我们应当看到 关于主权的地位问题不单单局限于理论界的对立与纷争，在当今国际实践中，国家主权的实施确实受到了来自多方面因素，甚至其他国际法原则、规则的影响和冲击。 只要这个世界还是国际的社会，只要调整这个社会的法还属于国际法，主权将永远与国家联系在一起 2、不干涉内政原则 与国家主权原则相伴而行，一项较早的国际法原则 在国际关系中任何国家不得以任何借口或任何方式直接或间接地干涉在本质上属于任何国家主权管辖范围内的一切内外事务，也指国际组织不得干涉属于成员国国内管辖的事项 如：组织、协助、制造、资助、煽动或纵容他国内部颠覆政府的活动；干涉另一国的内乱 内政：国家不受国际法约束而能独立自主处理的那些事项，如一个国家的政体、内部组织、对外政策等 国内事务 对外事务（国际法主体间的事务） “内政”不是一个单纯的地域上的概念 一个国家在本国境内的某些行为，也可能是违反国际法的。别国对此违法行为的干预，并不构成对内政的干涉。 如一国在本国境内扣留外国外交代表作人质、某国国内实施种族隔离 判断是否属于内政的两个标准是： （1）某事项本质上是否属于主权管辖；（2）该事项中的行为是否违反国际法。 干涉（intervention）指一国或几国为实现自己的意图，使用政治、经济、甚至军事的手段，以直接或间接的、公开或隐蔽的方式干预另一国的内外事务，使被干预国按照干预国的意图行事，以改变被干预国所执行的某种方针、政策或存在的情势。 干涉多种形式：采用武力的干涉，其他形式的干涉 侵略是非法使用武力侵犯他国主权，最严重、最直接露骨、最粗暴； 干涉不限于使用武力，可采取军事、政治、经济、外交等方面的各种手段。 如在他国收买代理人，组织、制造、资助、煽动或怂恿在他国内部进行颠覆活动，或鼓励插手他国内乱，派遣间谍、特务，刺探情况和进行破坏，对他国的内政事务指手划脚等。 干涉也包括积极的干涉和消极的干涉 积极干涉(行为的干涉) 最常见 消极干涉(不行为的干涉)，是指打着不干涉的旗号而纵容别国侵略的情况。 “门罗主义”(The Monroe Doctrine) 警惕“人道主义的干涉” 在历史上，西方学者为了帝国主义侵略扩张的目的，为其干涉进行辩解，甚至为干涉罩上“人道主义”、“维护人权”的外衣。 冷战结束后，国际格局发生了巨大变化，没有了强硬对手的西方大国利用这“难得的机遇”，将自己的价值观以更大力度推向世界各国。一时间“人道主义干涉”几乎成为西方大国随意插手别国事务