第三章-国际法上的国家.pptVIP

一、继承的概念 概念：由于某种法律事实的出现而引起的国际法上的权利和义务从一个承受者转移给另一个承受者的法律行为。 特征： ——主体：国际法主体或代表主体的政府 ——内容：国际法上的权利义务 (一)概念和条件 概念：一国丧失其国际法律人格或丧失一部分领土时,它在国际法上的权利和义务转移给他国的情况. 条件： ——合法性：国家继承必须符合国际法（原因、方式） ——领土性：国家继承的权利和义务必须与所涉领土有关。 二、国家的继承 继承产生的原因 领土变更的事实 ——一国的领土部分或全部转移给别国 ——国家的领土合并 ——国家领土的分离 ——国家的分立 ——国家独立 继承的对象 国家继承的对象是与继承领土有关联的特定国际法权利和义务,不是国家的基本权利和义务 国家继承可以分为条约方面的继承和条约以外事项的继承. 继承的规则 1978年《关于国家在条约方面继承的维也纳公约》 1983年《关于国家对国家财产档案和债务的继承的维也纳公约》 条约的继承 条约的继承是指继承国对被继承国有效条约中所规定的权利和义务的继承，其实质是被继承国的有效条约对继承国是否有效的问题。 条约继承的一般原则是： （1）人身条约(personal treaties)和政治性条约不予继承 （2）非人身条约(non-personal treaties) 应继承 （3）经济类条约根据条约的内容确定是否予以继承 1.国家合并时，对于任一合并国有效的条约，对于继承国继续有效，但原则上只适用于继承发生时其有效统治的那部分领土范围； 2.分离或分立的，不论被继承国是否存在，原来对被继承国全部有效的条约，对于所有继承国有效；原来对于被继承国部分有效的条约，仍只对与该领土有关的部分有效。 3.对于领土部分转移的情况，出让国条约对于该部分失效而受让国的条约对于所涉领土发生效力。 4.由殖民地独立而成立的新国家的条约继承，采用特殊的规则：其对被继承国条约是否生效，原则上自主决定。 案例1：甲国与乙国相邻，为谋求共同发展，签订了边界划分条约、界河航行协定、和平友好共同防御条约、军事同盟条约。如果乙国分立成南乙国和北乙国，则如无其他特殊协议，哪些条约需要南乙国和北乙国继承？ 案例2：甲乙丙三国领土分别接壤。甲国与丙国先后缔结了一项《和平友好条约》和一项《领土边界条约》，乙国并未参加这些条约。后甲国和乙国合并成一个新的国家丁国。合并后，原甲国成为丁国甲地区，原乙国成为丁国乙地区。这两个条约应如何继承？ 财产的继承 国家财产继承：被继承国的国家财产转归继承国所有。 一个标准：被转属的国家财产与所涉领土之间有关联 两个原则： ——随领土转移原则：不动产 ——实际生存原则：动产 债务的继承 国家债务(state debt)，一个国家对另一国或某一国际组织或任何国际法主体所负的任何财政义务。 国家债务通常包括两类: 一是国债 二是地方化债务(localized state debt) 恶债不予继承 假设在甲国北部的北海道地区出土了一批重要的文物，该批文物反映了北海道地区的历史和文化状况。该批文物出土后轰动了全国，在全国范围内进行巡展。当该批文物在甲国南部巡展时，甲国分裂为南北部两个国家。该批文物应由那个国家继承？ 档案的继承 档案的继承：对档案的权利由被继承国转属给继承国。 继承原则：与所涉领土有关原则。 补偿问题：对档案的继承除另有协议外一般不予补偿。 被继承国义务：被继承国应采取一切措施防止档案被损害或破坏。 甲国与丙国1992年合并为一个新国家丙国。此时，丁国政府发现，原甲国中央政府、甲国南方省、分别从丁国政府借债3000万美元以及2000万美元。同时乙国元首以自己的名义从丁国商业银行借款100万美元用于乙国1991年救灾上述债务均未偿还。甲乙丙丁四国对于债务清偿没有任何协议。以上债务如何处理？ 新独立国家的继承问题 条约继承 ——“白板原则”（ the clean slate rule）对殖民国家或宗主国等被继承国的条约，有权拒绝继承。 ——例外：（1）不适用于有关国界和领土制度的条约；（2）不适用于公认的国际法原则和规范。 财产、债务和档案继承：有利于新独立国家原则 三、政府的继承 政府继承：因革命或政变导致政权更迭,旧政府在国际法上的权利义务由新政府所取代的法律关系. 基本规则： ——对于一切不平等的掠夺性的秘密条约,以及与新政府所代表的国家利益根本对立的条约不应继承 ——新政府可以无条件地废除一切恶债 ——除此以外,新政府应继承其他条约权利和义务以及一切财产和权益 政府继承与国家继承的区别 1.产生原因不同：国家继承是领土变更；政府继承是革命或者政变导致的政权的更迭； 2.主体不同：国家继承发生在不同的国际法主体