第五讲：中国特色社会主义社会建设 2.pptVIP

三、统筹协调社会利益关系 当前利益关系出现的新特点，既反映了改革开放以来，广大人民群众在生活水平不断提高的基础上对自身利益的进一步追求，也使得协调兼顾各方面利益的难度增大。因此，需要高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾。 统筹协调 妥善处理 健全利益表达机制 健全利益协调机制 进一步完善矛盾处理机制 加强权益保障机制建设 三、统筹协调社会利益关系 （三）维护社会公平正义 公平正义，就是社会各方面的利益得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到妥善处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。准确把握公平正义的内涵，必须用历史的、具体的、发展的眼光来分析。 三、统筹协调社会利益关系 三、统筹协调社会利益关系 中国社会主义制度的建立为实现真正意义上的公平正义创造了根本条件，但还需要通过经济社会不断发展来提供物质条件和经济基础，需要通过不断完善各方面的具体制度来体现和保障。维护社会公平正义，必须逐步建立以权力公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障等方面采取落实公平的切实措施，推动社会向公平正义的方向发展。 三、统筹协调社会利益关系 （四）加大收入分配调节力度 分配公平是社会公平的重要体现，涉及最广大人民群众的根本利益。加大收入分配力度，合理调整收入分配关系，优化收入分配结构，缩小收入分配差距，关系经济发展、政治稳定、社会和谐，是社会建设的紧迫任务。 三、统筹协调社会利益关系 改革开放以来，人民群众总体收入水平在不断提高，但在收入分配领域也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：城乡之间、地区之间、行业之间的差距不断扩大；社会收入分配关系尚未理顺；某些领域分配秩序混乱，存在着不规范收入甚至非法收入；社会保障体系还不健全，社会保障覆盖面不足等。 三、统筹协调社会利益关系 加大收入分配调节力度，促进社会公平的措施主要有： 一是坚持完善按劳分配为主体、多种分配方式并存分配制度； 二是初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系； 三是努力提高居民收入在国民收入分配中的比重； 四是逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付； 五是规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大的趋势。 三、统筹协调社会利益关系 （五）促进基本服务均等化 公共服务均等化，就是要确保国家和社会制定的基本服务公共政策、确立的基本公共服务制度、提供的基本公共服务的机会，对全体公民是均等的。 促进基本公共服务均等化，就是要缩小民生差距、发展差距和贫富差距，减少社会矛盾而增进社会和谐，根治复杂的经济社会复合问题，为改革发展创造良好的政策环境。 三、统筹协调社会利益关系 基本公共服务均等化涉及政府职能结构、公共财政体制改革、建立健全考核体制等方面，主要内容包括： 促进基本公共服务均等化的主要途径包括以下方面： ◆ 义务教育和基本医疗卫生均等化； ◆ 劳动就业和基本社会保障服务均等化； ◆ 公共性基础设施和生态环境保护服务均等化； ◆ 生产、消费以及安全服务均等化。 三、统筹协调社会利益关系 1、转变政府职能 转变政府职能，切实履经济调节、市场监督、社会管理和公共服务四项基本职能，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，坚决纠正和防止政府越位、错位和缺位。建立健全规范的基本服务需求表达、信息反馈和民主决策机制，创新基本公共服务体制机制。 三、统筹协调社会利益关系 2、加大财政收入 实现基本公共服务均等化，资金保障是关键。必须调整和优化公共财政支出结构，把更多财政资金投向公共服务领域，加大财政在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境、公共基础设施建设、社会治安等方面的投入，不断增强公共产品和公共服务供给的能力，逐步缩小城乡间、区域间的基本公共服务差距，真正实现人人享有基本服务的目标。 三、统筹协调社会利益关系 必须制定科学的基本公共服务综合评价体系，加强政府基本公共服务监测评价，把基本公共服务数量和质量指标纳入政府绩效考核体系；建立与之相应的技术支持体系、统计指标体系、数据采集和检测体系，便于监督检查基本公共服务均等化的进展情况；积极引入外部评估机制，