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案例分析:工伤之殇: 48小时之外谁买单 西南财经大学章群教授认为,工伤认定标准条款的制定既要以最大程度保护劳动者权益为出发点,又要考量用人单位利益的均衡,条款本身既要彰显现实中多元利益诉求,又要寻求社会公平与正义之间的平衡点。所以,劳动者享受工伤保险待遇必须有一定的条件约束,不能无限扩大工伤保险范围。于是,目前有部分理论与实践工作者认为,之所以将视同工伤的时间限制在48小时之内,是因为如若不设定一个时间点,那么很多并非因工而起的并发症便可享受到工伤保险待遇,增加了工伤保险待遇的支付压力,最终会使企业承受不起,将打击企业参加工伤保险的积极性,最终会背离工伤保险制度分散社会风险的制度安排,也不利于劳动者的权益保护。 案例分析:工伤之殇: 48小时之外谁买单 “在司法实践中也出现了不少问题。”致诚农民工法律援助与研究中心王胜利律师说,他在代理案件中发现,“工伤认定48小时”常常导致用人单位利用现代医学技术将病人的死亡时间拖至48小时以后和患者家属在近48小时时不再给予抢救的情况。受伤害职工家属和用人单位都可能恶意利用该条款造成人为悲剧。背后的原因是工伤与非工伤,赔偿金额存在巨大差别。 王胜利律师认为,“突发疾病抢救超过48小时死亡或者没有死亡,工伤认定部门理直气壮‘不予认定’,也不论案情、诱发因素、法律原则的适用、各种原因的结合程度、社会的发展和法律的滞后,等等,这种‘一刀切’的方式显然不利于职工合法权益的保护。” 思考: 1.工伤认定“48小时”的规定是否确有失偏颇?在司法实践中存在哪些问题? 2.你对工伤的认定范围有哪些看法和建议? 3.你对破解工伤“48小时”之限有哪些看法和建议? 4.请查阅国外相关工伤保险的做法,并指出对我国有哪些借鉴意义。 实训:工伤的认定 孙立兴系中力公司员工,2003年6月受中力公司负责人指派去首都机场接人。其从中力公司下楼时摔倒在地面上,经医院诊断身体多处受伤。孙立兴向园区劳动局提出工伤认定申请,园区劳动局认为没有证据表明孙立兴的摔伤事故是在工作场所、基于工作原因造成的,决定不认定为工伤。经天津市第一中级人民法院一审,天津市高级人民法院二审认为,中力公司办公室是孙立兴的工作场所,而其完成去机场接人的工作任务需驾驶的汽车,是其另一处工作场所。故判决撤销被告园区劳动局所作的《工伤认定决定书》,限其在判决生效后60日内重新作出具体行政行为。 分组寻找身边有争议的工伤保险制度案例,每组针对自己的案例分析案例中受伤者的情况是否可以认定为工伤?如果认定为工伤,是属于哪种情况?该享受何种待遇? 实训:工伤的认定 实训目的 了解工伤认定的资格条件及工伤待遇,以及工伤保险制度的原则在真实案例中的应用。 通过小组配合、小组展示,锻炼收集与分析材料、团队合作、个人表达等能力。 实训:工伤的认定 实训组织 将班级同学分为若干组,通过书刊、报纸、网络等渠道分组搜集有关工伤保险制度的案例,并分组进行讨论分析案例中发生的情况是否可以认定为工伤?如果认定为工伤,是属于哪种情况?该享受何种待遇?汇总成小组报告,通过PPT的形式进行展示,最后全班同学对各组所展示案例进行讨论。 本章结束 LOGO LOGO 第八章 其他保险制度 引例——非京籍员工可以享受生育保险待遇吗 杨女士是北京一家公司的职员,属于在北京工作的非京籍人员,已经工作了5年时间,目前工作稳定,现已怀孕。由于公司按期为员工缴纳了社保,杨女士开始着手办理生育保险的相关手续,以保证自己怀孕期间能够享受到社保的福利待遇。虽然一直缴纳社保,但是对于生育保险的各项规定她并不熟悉,以前听别人提到过非京籍职工不能享受生育保险待遇,但对于自己能享受到怎样的福利待遇还有些茫然。 对于杨女士这样的非京籍员工能否享受生育保险这一问题,北京市已经有相关政策规定。北京市人力资源和社会保障局于2011年12月19日发布的《关于调整本市职工生育保险政策有关问题的通知》规定,从2012年1月1日起,北京市行政区域内的用人单位和与之形成劳动关系的职工,都应当参加生育保险。由此,在京企业的非京籍职工,乃至与用人单位形成劳动关系的农民工,都将获得生育保险所规定的生育费用报销和生育津贴。此次调整惠及约400万人。 评价: 哺育婴儿是由女性来承担的,生育是一项具有社会价值的艰辛的劳动,应该把更多的女性纳入生育保险来保障和补偿她们。北京市生育保险新政策的实施实现了生育保险覆盖程度的进一步提高,让更多的女性享受到了生育保险的优惠,是实现公平性的有力尝试。 本章知识结构图 工伤保险制度 我国工伤保险制度 生育保险概述 生育
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