银行业信息科技十二五发展规划监管指导意见之农村金融机构篇文库.docVIP

中国银行业信息科技“十二五”发展规划监管指导意见之农村金融机构篇 中国银行业监督管理委员会 二○一一年六月  目 录 第一章 信息科技发展状况 3 第二章 面临的机遇和挑战 6 第三章 信息科技发展目标、原则与实施策略 6 第一节 总体目标 7 第二节 指导原则 7 第三节 实施策略 8 第四章 完善信息科技治理，明确信息科技发展方向 8 第一节 完善信息科技管理机制，凝聚信息科技风险管理合力 9 第二节 制定和完善信息科技战略规划，提高信息科技核心能力 9 第三节 加强人才队伍建设，提升信息科技专业服务能力 10 第四节 加大信息科技投入，保障信息科技稳定发展 11 第五节 加强制度和标准建设，推进信息科技规范化管理 11 第五章 加强基础设施建设，保障系统安全稳定运行 12 第一节 推进数据中心和灾备体系建设，保障业务持续发展 12 第二节 加强网络系统建设，保障网络系统安全 12 第三节 加强系统平台整合，提高信息科技管理水平 13 第六章 推进应用系统建设，满足业务发展需要 14 第一节 优化综合业务系统，夯实业务发展基础 14 第二节 加强电子渠道建设，贯彻惠农金融服务宗旨 14 第三节 持续完善各类应用系统，丰富农村金融服务手段 15 第四节 推进风险管理系统建设，夯实风险管理基础 17 第五节 加强管理信息系统建设，提高科学决策水平 17 第七章 提高信息科技风险管理水平，有效防范信息科技风险 18 第一节 强化信息科技风险管理，提高信息科技风险防控能力 18 第二节 建立信息安全保障体系，提高信息安全管理能力 19 第三节 加强应急体系建设，提高业务连续性 20 第四节 加强运行服务管理体系建设，实现持续有效运行 21 第五节 加强项目规范化管理，提升应用系统质量 21 第六节 加强信息科技外包管理，防控外包风险 22  第一章 信息科技发展状况 “十一五”时期，我国现代农业加快发展，新农村建设扎实推进，农村金融体制改革不断深化；农村金融机构积极开展信息化建设，信息科技基础设施不断完善，信息系统规模不断扩大，管理信息化程度不断提升；以综合业务系统建设为标志，支付结算系统、中间业务系统、信贷管理系统等一系列应用系统相继投入使用，电子渠道逐步完善，金融产品逐步丰富，有力支持了农村金融服务均等化建设。 ─ 综合业务系统建设取得进展。农村金融机构采取集中共建方式开展省域综合业务系统建设，对公、对私、银行卡和中间业务逐步整合，实现了省域数据集中处理，逐步规范了业务处理和管理流程，初步建立了城乡一体化的金融服务网络系统，畅通了农村金融支付渠道，为支撑业务快速发展夯实了基础。 ─ 基础设施建设明显加快。省域数据中心相继建成，机房建设大部分达到国家A级标准，具备相对完善的供电和后备电源系统，配置了大型精密空调和自动消防系统，建立了配套的环境、设备监控系统；覆盖广大农村地区的网络系统基本建成，采用高性能、高冗余核心网络设备，采用多运营商线路，网络的负载能力和可靠性大大提高；部分农村金融机构开始构建灾备系统，从数据级备份向应用级备份转变。 ─ 电子银行体系初步建立。农村金融机构电子渠道日益完善。通过部署自动存、取款机和转账终端等设备，不断优化自身金融服务体系。部分机构建成了网上银行、短信银行、手机银行、电话银行等系统，有效延伸了农村金融服务渠道。 ─ 信贷管理系统相继建成。农村金融机构信贷管理系统相继投入使用，实现信贷业务由手工操作向电子化操作的转变，工作效率日益提高，工作流程日趋规范。客户信用评级体系开始构建，事后监督和内部审计等系统建设工作开始起步。在强化信贷风险管理的同时，也为丰富信贷产品打下了良好基础，“十一五”末，易贷通、农户联保通、安居贷、创业贷款等大量基于信息技术和管理创新的农村信贷产品不断涌现。 ─ 管理信息系统不断丰富。财务管理、报表管理、绩效考核、综合查询、办公自动化等管理信息系统建设陆续开展，促进了管理水平和办公效率稳步提高，经营管理决策的科学性和有效性逐步增强。 ─ 省域信息科技集约化管理框架逐步形成。以省域数据中心为依托，农村金融机构省域管理体系逐步形成。垂直型、集中化的信息科技管理框架初步建立。信息科技规划建设、运营管理和服务保障的层次与水平明显提高，在满足基层法人机构经营管理和业务发展需求的同时，信息化建设和管理成本大大降低，积极推动了农村金融业务发展。 ─ 信息科技治理架构初步建立。开始启动信息科技治理架构建设，大部分农村金融机构设立了信息科技专业委员会，信息科技部门的职责进一步明确，基本建立涵盖基础设施、项目管理、开发管理、生产运维、安全管理等方面的制度框架，部分农村金融机构推进信息科技风险管理工作，开展信息科技审计工作。信息科技人员数量稳步增加，人员素质逐步提高。