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心得体会---学习《行政许可法》　　《行政许可法》是我国继《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》之后又一部规范政府行政行为的重要法律。它以法律的形式对行政许可的设定、实施机关、实施程序以及监督检查和法律责任等方面都做了详细规定，将于今年7月1日起正式实施。通过这一阶段的认真学习，听辅导讲座，思想认识上有了新的提高，工作上有了新思路，增添了新的动力和干劲，为以后的工作扫清了思想障碍。　　一、《行政许可法》的某种意义上说是对政府职能职责的定位法。本法立法的背景或原因之一就是为了解决当前我国行政许可中存在的问题，诸如：行政许可随意设定行政主体混乱，行政许可设有明确的程序规定、缺乏必要的监督制约机制等。正是因为存在上述原因，使政府职能职责不清、政事不分、政企不分，该管理的管不了也管不好，不该管的又都想管、都要管，以致于常常出现错位、空位现象，一定程度上影响了行政许可的公正性、公平性，侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益。从行政许可法看，作为政府今后的主要职能就是“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、协调持续发展”。如第一章总则中关于立法的目的、适用范围、设定和实施行政许可的六大原则，第二章关于行政许可的设定权限、行政许可事项范围及不设行政许可的四个优先条件的规定，都对政府及政府各部门的行政行为提出了原则要求，依法设定的行政许可事项，该管理的一定要管好、管住，依法设有设定行政许可的事项或可以不设许可的事项不要伸手去管。这就要求政府尽快转变职能，进一步深化行政审批制度改革，努力建设法制政府，努力使政府成为服务、守法、有限、责任、阳光、廉洁的政府。这是行政许可法从法的角度对政府建设提出了更高的理念要求。　　二、行政许可法对行政机关及其工作人员办理行政许可事项提出了廉政新要求。廉洁从政是我们党和政府反腐倡廉工作的重要内容，也是行风建设的内在要求。但在实际工作中，行政机关个别工作人员职业道德败坏，官僚思想严重，吃拿卡要，借故刁难办事人员，损害了群众利益、损害了党和政府的形象和威信，在社会上造成不良影响。这都是要权力观在作怪，把行政许可当成个人的私有权力。从某种意义上说，行政许可审批是一种腐败源，它不会直接产生腐败，但有可能产生，《行政许可法》从法的角度对行政机关及其工作人员在行政许可过程中廉洁奉公提出了明确规范的基本要如第27条规定了“三个不得”行政机关实施行政许可不得向申请人提出购买指定商品，接受有偿服务等不正当要求，行政机关工作人员办理行政许可不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。”第63条、第73条也有相关规定。所有这些都要求我们行政机关及其工作人员思想要筑牢拒腐防变的堤防，牢固树立权为民所用，立党为公，执政为民的公仆思想，时时刻刻自警自励，警钟和鸣，廉洁自律，一身正气，去自觉抵制各种不正之风，自觉维护政府声誉和集体荣誉，从我做起，从本职工作做起，做反腐倡廉的模范和表率。　　三、重点把握好行政许可法的实施程序，在实际操作上下功夫、做文章。规范政府行政行为的几部法中，可以说行政许可法与我们“窗口”关系最大，因为“窗口”是一个前沿阵地，工作人员是排头兵，行政许可法在我们政府各部门，在我们大厅落实的好环，成效如何，很大一部分责任在我们的工作人员，我们责无旁贷，我们应该有一种高度的使命感、责任感、荣誉感。《行政许可法》虽是一部综合法，但它的实践性、专业性、操作性都很强，主要体现在实施程序上，法中占用的篇幅最大，第四章共分6节近30条。我想作为大厅“窗口”工作人员，很多工作要我们去规范、去完成，我觉得本法中的实施程序是大厅工作人员对行政许可法基本精神全面理解，把握的基础上应进一步掌握的重点，它对我们的行为规范、操作规程都作了明确规定，其中有许多制度上的改革和创新，如“窗口”统一受理、送达制度、书面审查制度、一次告知制度、期限制度、听证制度等，法中要求我们的必须不折不扣地做到，从申请受理、到审查决定、到决定的作出与送达、到许可后的监管，程序中的每一个细枝末节都要依法去办，从法的实施程序的规定看，我们“窗口”工作人员在工作中来不得半点马虎，必须认真负责地做好每件事，做到程序上不违法，环节上最精简，时间上最短，形式上最便民，使法的原则和精神得以真正地体现。　　贯彻《行政许可法》不是一句空话，要学的扎实，吃透精神，全面把握，融汇贯通，学有所思，学有所动。现在离行政许可法正式实施的日期越来越近了，我们面临着新的挑战和机遇，许多工人条靠我们去探索、去开拓、去创新。我坚信，在市委、市政府审批大厅的正确领导下，在全体同志的共同努力下，《行政许可法》一定能得到全面正确的贯彻实施，我们每个“窗口”也一定能开创出新的工作局面。