当前行政监察工作存在的问题分析与解决对策思考.docx

当前行政监察工作存在的问题分析与解决对策思考 　　当前行政监察工作存在的问题分析与解决对策思考 　　行政监察工作是纪检监察工作的重要组成部分，是纪检监察机关的一项基本职能，也是纪检监机关实现监督检查的重要手段和工作方式，近年来，随着反腐败斗争的不断深入，行政监察工作的领域越来越广，任务越来越重，发挥的作用越来越明显，但是，当前我县行政监察工作还存在一些不容忽视的问题，影响了行政监察工作的效果，需要认真研究解决。 主要问题 　　目前存在的主要问题：一是工作头绪多，忙乱现象较为严重。主要表现为“四多”（参加的领导小组多、会议多、配合的工作多、参与的检查多），为此，牵涉了大量的人力和物力。二是部分工作交叉，存在扯皮现象，主要表现在与其他执法监察部门的关系上，面对一些热点、难点问题和容易滋生腐败的部位交叉在一起，相互重叠重复，三是个别工作不够规范统一，有时出现无所适从现象。有些部门在开展行政效能监察工作时，眉毛胡子一把抓，把什么都扯到行政效能监察上，缺乏统一规范。 　　存在问题的原因原因主要有：一是对行政监察的认识不够，有的单位的领导对行政监察的职能和作用知之甚少，甚至不知道行政监察是干什么的，常常把行政监察和行政检查混为一谈，不管是否属于行政监察的职权范围，一有检查、整改等任务就抽纪检监察机关的人参加，有的机关的领导干部认为行政监察力度大，一遇到推不动的事或热点难点问题，就让纪检监察介入。二是缺乏深层监督意识，有的单位把行政监察视为工作检查，用工作检查代替行政监察，有的只看问题的表面，热衷于一般性事务工作，使行政监察工作处于被动应付的低效循环状态，工作缺乏深度。三是盲目追求行政监察工作数量的现象较为普遍，把什么工作都罗列到行政监察（执法监察）上来，以此来说明工作成绩，而实际工作效果则打了折扣。 解决问题的对策 　　加强宣传引导，进一步端正对行政监察工作地位作用的认识。行政监察是行政监察机关对国家行政机关及其公务员实施监视、督察、纠举、诫免活动的总称，行政监察有四项职权，即检查权、调查权、建议权、行政处分权，其工作职能有三项，一是廉政监察。既要抓惩处又要抓预防，要着重落实国家公务员廉洁从政的各项规定，要继续查处大案要案，加大查处侵害利益的案件。二是执法监察，要加强对各级行政机关贯彻党的路线方针和国家法律法规以及当地党委政府重大决策执行情况的监督检查，坚决纠正有法不依，执法不严，有令不行，有禁不止的行为，促进依法行政，保证政令畅通。三是效能监察。主要是对政府机关的工作效率、管理效益和社会效益开展效能监察，纠正一些部门办事拖拉、效率低下、资源浪费等问题，要通过各种途径和场合向各级领导积极宣传行政监察机关的职能职权，使他们更多地了解行政监察的对象和监察内容，还要克服行政监察工作摆不上位置的偏见，要从强化行政监察的高度解决行政监察工作及其监察人员存在的困难和问题，切实加强对工作的领导和指导。 　　理顺各种关系，给行政监察合理定位。首先理顺行政监察和其他部门执法监察的关系，根据各自的职能职责，明确裁判员和运动员的关系，明确各自扮演的角色。其次，要在工作部署和总结时充分肯定行政监察在反腐败和经济建设中的作用，必须改变模棱两可的局面。 　　实施深层监督。提高行政监察执法水平，不能把行政监察工作中的执法监察等同于一般性的工作，必须高起点实施深层监督，从根本上防止和克服忙乱被动的工作局面，当前行政监察工作的着眼点应放在源头治理上，要紧紧围绕领导干部和公务人员权力运作情况，抓住管人、管钱、管事三个重要环节，开展行政执法监察。通过一些具体违纪违规事例剖析领导干部和公务人员贪污受贿，渎职失职的成因，抓住带有规律性和倾向性的问题，研究制定出有关规定和措施。 　　科学谋划，使行政监察工作有条不紊地进行，在工作安排上要从整体出发，统筹兼顾，突出重点。制定工作计划时，首先要把上级统一部署的工作放在首位，保证有足够的时间和人力去完成。在此基础上，根据实际情况，抓住主要问题，安排自立工作项目，开展执法监察，要改进工作作风，扎扎实实开展执法监察，不能图形式走过场，不能看参与了多少项目监察，而要看实际效果。