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抗凝冻保平安卫生工作应急预案 　　近期我省遭遇大面积雪凝冻天气，此次雪凝天气范围广、降温幅度大、持续时间长，部分电力设施受损，在一定范围内引起停电；交通道路受阻情况；辖区群众因此极端气候条件诱发的各种疾病发病率明显上升。据气象部门预测，我省雪凝天气还将持续一段时间。为保障公众的生命安全，维护国家安全和社会稳定，维护正常的社会秩序。根据“抗凝冻，保平安”工作指挥部的有关要求，为确保在次特殊气候医疗卫生应急现场的医疗救护及卫生防病工作、食品监督等协调、快速、有序地开展，保障人民群众健康和社会稳定，现结合卫生系统实际，制订本预案。 一、目标及原则 （一）总体目标 　　通过本预案的实施，建立特殊气候医疗卫生卫生应急处理长效管理机制，进一步加强各院、所、中心的组织协调，在各自的职责范围内做好特殊气候医疗卫生卫生应急处理的有关工作。提高应急处置和医疗救治能力，认真做好医疗救护、现场处置、监测检验、卫生防护等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备工作。 （二）基本原则 　　特殊气候引发的突发事件应急工作，应当遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 　　1、以人为本，减少危害。切实履行公共服务职能，把保障公众健康作为首要任务，最大程度地减少特殊气候造成的人员伤亡和危害。 　　2、依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。 　　3、快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥医院每位职工的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 　　4、依靠科技，提高素质。采用先进的应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对特殊气候医疗卫生应急的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。 二、组织机构和职责 （一）指挥机构。 组长： 副组长： 成员： （二）主要职责： 　　1、负责领导和指挥特殊气候期间的医疗救护、卫生防病体系的组建工作。 　　2、检查、督促系统内医疗救护、卫生防病、食品卫生监督等各项工作制度的执行落实情况。 　　3、负责特殊气候期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。 　　4、负责协调、组织、供应药物和医疗器械及其他有关设备和物资储备工作。 　　5、负责做好宣传工作，提醒辖区广大群众注意防寒保暖，以免诱发心脑血管疾病；出行时要注意天冻路滑，防止意外受伤；避免到人群集中的地方，防止感染冬季呼吸道传染病。 　　6、严格执行卫生应急工作责任制和责任追究制，对有渎职和失职行为的人员，坚决予以问责。 　　7、负责向“抗凝冻、保平安”工作指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。 （三）各相关单位的具体职责： 1、卫生监督组 组长： 副组长： 成员： 　　主要职责:①加大辖区内餐饮单位的检查、监督力度，检查内容有：餐饮单位的卫生许可证、健康证明是否有效齐全；食品原料采购是否索证、登记；使用餐具是否清洗、消毒后才给消费者使用，消毒公司是否保证公共餐具运送到位。 　　②加强对农村自办酒宴的卫生监督工作，及时了解辖区内各村自办酒宴的情况，并及时予以督导。尽力劝助村民不举办自办酒宴，以避免发生食品安全事故。 　　③加强对食品卫生投诉和举报案件的查处力度。 　　④加强对辖区自备水单位、农村户以上饮用水井管理单位的消毒管理力度。 2、疾病控制组 组长： 副组长： 成员： 　　职责：负责组织、指挥、协调突发公共卫生事件应急处理工作。 3、专业小组 ①疫情处理组： 组长： 副组长： 成员： 　　职责：做好疫情的监测、报告，开展流行病学调查，核实诊断;提出预防控制措施并指导实施。 ②中毒及污染事故处理组： 组长： 副组长： 成员： 　　职责：做好中毒及污染事故的监测、报告，开展流行病学调查，核实诊断;提出预防控制措施并指导实施。 ③消杀组： 组长： 副组长： 成员： 　　职责：制定消杀工作方案，组织、指导和参与实施。 ④检验组： 组长： 副组长： 成员： 职责：样本采集、病原体及污染物检测。 ⑤卫生宣传组： 组长： 成员： 职责：组织开展卫生宣传教育工作。 ⑥后勤保障组 组长： 成员： 职责：负责应急处理物资的准备及贮备。 ⑦机动组 组长： 副组长： 成员： 职责：参与突发公共卫生事件的应急处理。 　　主要职责:（1）实行24小时值班制、领导带班制及主要领导负责制。值班人员接到疫情、中毒污染事故及不明原因的人群健康危害事故报告后,应详细询问疫情和事故的发生情况，做好接报记录。记录包括疫情和事故发生的单位、时间、地点；疫情和事故发生的性质，受威胁人数，发病人数，死亡人