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推进现居住地孕产妇计划生育管理与服务
推进现居住地孕产妇计划生育管理与服务
xx街道地域面积2.44平方公里,根据“五普”资料显示,街道现居住人口育龄妇女具有“三多”特点:(1)市内人户分离人员多,有4000多人;(2)外来婚嫁妹多,有近900人;(3)外来流动人员育龄妇女多,有1800多人。这部分人群中计划外怀孕、生育现象较为严重,XX年常住人口计划外生育共8例,其中市内人户分离人员计划外生育1例,外来流动人员计划外生育7例,且外来人员生育占常住人口出生总数的比例逐年上升,2000年为35.08%,XX年为40.12%,XX年上半年已达44.07%。为此,近年来,我街道积极探索以现居住地为主的计划生育管理模式,逐步形成一套既符合我街道实际,又行之有效的孕产妇管理与服务办法。
一、坚持实施综合治理
流动人口管理是一项系统的综合工程,几年来我街道建立起党政负责,部门配合,群众参与,优势互补,齐抓共管的综合治理机制,从而推动了现居住地孕产妇管理与服务工作:
1、成立了由分管领导担任组长,外口办、人口计生办、派出所、综治办、劳务所、市场科、工商所、房管所等部门参与的外来流动人口领导小组。坚持每季例会制度,做到经常互通信息,分析问题,研究对策,组织落实外来流动人口各项管理措施。
2、将外来流动人员及市内人户分离人员的计划生育工作纳入街道计划生育目标考核,层层签订责任书,加大考核力度,同时明确各居委、集贸市场、单位门面房等的管理职责,落实管理人员,规范管理制度,加强基础工作。
3、纳入外口办的工作职责之中。外口办在为外来流动人员办理《暂住证》的同时,做好《婚育证明》的查验证工作,并向每一位外来流动人员发放《致外来流入人员的信》,积极配合人口计生部门做好宣传工作;对掌握的外来育龄妇女怀孕、生育信息,及时通报人口计生办;每季度与人口计生办联合开展执法检查。
二、坚持管理与宣传服务相结合
1、加强对现居住地市内人户分离及外来流动人员孕产妇管理。
各居委对居住在本地区三个月以上的人户分离育龄妇女进行建卡管理,发现怀孕或者生育的,及时向街道反映,由街道在一周内向男女双方户籍地发出《市内人户分离人员计划生育情况通报单》,今年1-8月共通报11人。同时与户籍地配合,共同做好对计划外怀孕对象的疏导教育、对无计划生育对象的调查取证等工作。
在对外来流动人员开展查验证及执法检查的基础上,依靠各级管理网络与街道医院,及时掌握外来流动人员孕产妇信息。落实孕产妇管理措施:①与外省市的通报。对无《生育证明》的,从发现其怀孕到生育后,共向其原籍地通报三次,即初次发现时第一次通报,孕7、8个月时第二次通报,生育后第三次通报。今年1-8月共通报8人,其中原籍地反馈情况的有4人;②办理《生育联系卡》。对有《生育证明》的外来流动人员孕妇、符合生育条件的外来婚嫁妹,及时办理《生育联系卡》,对无《生育证明》的外来流动人员孕妇,在暂扣款的同时发放《生育联系卡》,并督促办理《生育证明》。今年1-8月共办理《生育联系卡》49人,其中暂扣款1人,合计500元;③无计划怀孕对象的宣传教育。对经过调查核实,确属无计划怀孕的对象,加强宣传教育,动员采取补救措施。今年1-8月经过工作,采取补救措施终止妊娠的有7人;④无计划生育情况的核查。街道计生办将当天接到的区人口计生委通报的无计划生育者信息,于当天通报给现居住地居委,由居委在三天之内核查后,将情况逐级上报。今年1-8月共通报核查17人,其中情况属实6人(有《生育证明》1人),查无此人或地址不详11人。
2、发挥计划生育生殖保健综合服务站和人口学校的优势,为现居住地孕产妇提供优质服务。
对于现居住地孕产妇,可凭《生育证明》或《生育联系卡》,在生殖保健综合服务站享受优质服务,接受孕产妇孕早期、孕中期、孕晚期、哺乳期的四期知识教育,免费提供宣传资料、避孕药具等。
利用“人口学校”阵地,定期开展孕产期教育讲座。今年1-8月共举办了11次专题讲座(其中8次孕产期,3次生育后时期),有185人参加。通过专题讲座,一方面使孕产妇获得了优生优育知识,另一方面有利于她们树立正确的婚育观,从而自觉地遵守人口与计划生育法律法规,深受现居住地孕产妇的欢迎。
三、坚持深入调查研究,不断推进工作
为了有针对性地加强宣传管理,我街道每季度对常住人口计划生育率等各项指标的完成情况进行总结分析。在此基础上,对流动人口较多,无计划生育现象较为严重,管理相对薄弱的地区开展调查摸底,找问题,挖根源,并及时向分管领导汇报,制定相应的措施。经过努力,??街道现居住地孕产妇管理与服务取得了初步成效,常住人口计划生育率始终保持90%以上,生殖保健知识也得到了普及。
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